Новости города БезФормата.Ru
Тольятти
Главные новости
 
Задать вопрос?

В Самаре фракция ЛДПР предложила наделить депутатов правом согласовывать назначение министров

В Самаре фракция ЛДПР предложила наделить депутатов правом согласовывать назначение министров - CityTraffic.Ru
Фото: citytraffic.ru

Однако законодательная инициатива "соколов Жириновского" не была поддержана даже коммунистами и расценена как попытка вторжения в полномочия губернатора.

Заместитель председателя Самарской губернской думы, лидер фракции ЛДПР Александр Степанов на заседании комитета по законодательству 16 марта 2017 года предложил внести изменения в статью 76 Устава Самарской области, дав депутатам право согласовывать не только кандидатуру председателя правительства и вице-губернаторов, но и всех руководителей органов исполнительной власти Самарской области.

- Основной идеей законопроекта является установление системы издержек и противовесов между исполнительной и законодательной системы власти взамен существующей лишь на бумаге. На губернатора Самарской области возложена колоссальная ответственность по принятию кадровых решений в отношении министров, и фракция ЛДПР поддерживает его курс. И в сегодняшних реалиях мы, депутаты, в большей степени несем ответственность перед народом за действие или бездействие высших должностных лиц исполнительной власти, - начал свою речь депутат Степанов. - О том, что министры не всегда должным образом выполняют свою работу, свидетельствует, в частности, заключение Счетной палаты о неосвоении бюджетных средств, либо об их неэффективном использовании.

Между тем, напомнил Степанов, практически все руководители органов исполнительной власти Самарской области, включая министров, назначаются на свои должности без какого-либо участия Самарской губернской думы.

- Следует отметить, что в 15 субъектах РФ региональные и законодательные органы государственной власти имеют полномочия согласовывать кандидатуры для назначения на должность хотя бы одного руководителя профильного органа исполнительной власти. Таким образом, предлагаемые изменения не станут причиной политического противостояния с чередой внесения и отклонения кандидатур, а наоборот, улучшат процесс отбора кандидатов на должности министров. В результате губернатор председатель правительства и вице-губернаторы получат больше информации о профессиональных и личных качествах потенциальных и областных министров, - заключил докладчик.

Однако его предложение вызвало скепсис не только у депутатов-единороссов, но и у представителей оппозиции.

Так, единоросс Николай Ренц посчитал, что принятие закона будет препятствовать политике.

- Мы тогда станем надправительственным органом, - заявил Ренц. - Я не вижу в этом необходимости. Ведь раз согласовываем, значит, и снимать должны тогда! Давайте дальше идти! – заявил он.

Депутат от КПРФ Алексей Краснов также неожиданно (учитывая тот факт, что ЛДПР всегда поддерживает все инициативы коммунистов) выступил против принятия этого законопроекта.

- На самом деле, эти две нормы, которые введутся, не дадут реальных рычагов воздействия на министерства. Если взять те же предложения по бюджету, ничего не помешает согласованным нами министрам взять и не учесть наше предложение, потому что у них есть руководитель, который будет решать. На мой взгляд, у нас есть губернатор, который этих людей выбирает, он же их и согласовывает, и, соответственно, несет всю полноту ответственности за этих людей. Каждая их ошибка – это и его ошибка. А тут получается, мы основную массу управленческих решений доверим губернатору, а в любой момент, когда этот министр допустит какую-то ошибку или совершит какое-то преступление, нам скажут: "Вы же, депутаты, его и согласовали!" Учитывая, что мы, коммунисты, расходимся в курсе с губернатором, когда будет утверждена такая форма, мы будем нести еще и ответственность за это согласование, - заявил представитель компартии Краснов, добавив, что считает идею "сыроватой".

- Дума не отдел кадров! - выкрикнул кто-то из присутствующих с места.

Правовое управление СГД также высказалось против принятия законопроекта в том виде, в каком он был представлен.

- Та правовая модель, которая предложена разработчиком законопроекта, уже получала оценку Конституционным судом РФ еще в 2000 г. на примере изучения положения устава Республики Алтай. Там, действительно, была предложена модель, в соответствии с которой законодательный и представительный орган власти субъекта участвовал непосредственно в согласовании на должности руководителей всех уровней в системе органов исполнительной власти, в том числе в части исполнения полномочий, принадлежащих главе республики. Именно эта модель признана Конституционным судом противоречащей Конституции РФ в части, определяющей разграничение деятельности властей на основе принципа их самостоятельности, - пояснила представитель управления Майя Трошина.

По ее словам, в данном случае нарушается принцип разграничения властей в части нарушения баланса ветвей власти при вторжении Самарской губернской думы в непосредственные полномочия главы региона, лица, возглавляющего правительство, поскольку та формулировка, которая предложена в настоящее время в законопроекте, предполагает согласование Самарской губернской думой назначения на должности абсолютно всех должностных лиц, независимо от того, являются ли они министрами, государственными или гражданскими служащими в системе всех органов исполнительной власти Самарской области.

-То е сть, мы говорим о том, что согласованию будут подлежать руководители от вице-губернатора до начальника отдела, условно говоря. В этой связи, безусловно, мы выявляем чрезмерное вторжение Самарской губернской думы в полномочия органов исполнительной власти и высшего должностного лица Самарской области. Законопроект в этой части, безусловно, подлежит корректировке. В предложенном варианте он поддержан быть не может, - заключила Трошина.

В Минюсте также не нашли оснований для принятия законопроекта в представленном виде, посчитав, что он ставит исполнительную власть в зависимость от представительного органа и будет нарушать принцип разделения властей.

А представитель областной прокуратуры подчеркнул, что предлагаемый порядок голосования за кандидатов затруднит назначение на эти должности, потому что каждый депутат, не объясняя свои мотивы, может проголосовать против, что впоследствии может привести к параличу работы всех исполнительных органов.

В Администрация губернатора также были солидарны со всеми высказанными мнениям. 

- Все основные направления, которые являются приоритетными и базовыми, назначаются по согласованию с Самарской губернской думой. Более того, новые члены правительства приходят знакомиться с депутатским корпусом, и депутаты могут задавать им вопросы и даже давать некие наставления и поручения. Поэтому мы на сегодняшний день не видим оснований менять сложившуюся практику ,- заявили в администрации губернатора Самарской области.

После этого слово взял сам докладчик.

- Некоторые мои коллеги заблуждаются , что мой законопроект противоречит законодательству РФ. Если верить заключению прокуратуры, подписанному Хусаиновым, то федеральное законодательство позволяет субъектам РФ определять порядок назначения отдельных должностных лиц постановлением законодательного органа государственной власти субъекта. Круг этих лиц федеральным законодательством не конкретизирован. То есть, это не противоречит федеральному законодательству, - заявил лидер фракции ЛДПР.

Что касается Республики Алтай, то, по его словам, действительно после проверки всех перестали согласовывать.

- Но тем не менее, они сейчас согласовывают министра финансов , помимо вице-губернаторов и председателя правительства, согласовывают министра экономического развития и главу управления имуществом. Помимо Алтайского края, министры согласовываются в Чеченской республики, Удмуртии, Бурятии, Карелии и др. Там депутаты согласуют хотя бы одного министра. Как правило, это министр финансов или министр экономического развития. Поэтому я не считаю, что это противоречит федеральному законодательству . Я считаю, что, действительно, есть ошибки и недоработки, но в целом работу в этом направлении Самарской губернской думе надо продолжить, - настаивал автор поправок депутат Степанов.

- И хочется сказать, что если КПРФ боится ответственности, то ЛДПР не боится ответственности принимать решения, в том числе, и кадровые,- подытожил он.

После этого слово взял председатель комитета по законодательству Юрий Шевцов.

- Мои коллеги по прошлому созыву помнят, как губернатор представлял нам министров, фактически согласуя их с нами, - сказал он, предложив отправить законопроект на доработку.

Ксения Маянова

 

Леонид Слуцкий рассказал о позитивных моментах встречи Путина и Макрона - ТолькоЧто.RuСамым важным итогом переговоров между президентами России и Франции председатель комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий считает достигнутое взаимопонимание по широкому кругу вопросов.
26.05.2018 ТолькоЧто.Ru
Доказательств вины России в авиакатастрофе в Донецкой области в 2014 году нет - ТолькоЧто.RuОб этом заявил, в частности, депутат Государственной Думы РФ Леонид Слуцкий, который отметил, что требования Нидерландов о компенсации родным погибших в результате крушения малайзийского Boeing в Донбассе,
26.05.2018 ТолькоЧто.Ru
Президент рассказал про цену на нефть, С-400 для Турции и "агента Джонсона" Фото: REUTERS - Комсомольская Правда СамараПрезидент рассказал про цену на нефть, С-400 для Турции и "агента Джонсона" Дмитрий СМИРНОВ dimsmirnov175 @dimsmirnov175 На встрече Владимира Путина с руководителями мировых информационных агентств для прессы были отк
26.05.2018 Комсомольская Правда Самара
В пятницу, 25 мая, в министерстве социально-демографической и семейной политики прошло заседание межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей при правительстве Самарской области.
25.05.2018 Волга Ньюс
Михаил Бабич поздравил ветеранов и сотрудников отряда пограничного контроля "Поволжье" с Днем пограничника - Волга НьюсВ пятницу, 25 мая, в Самаре состоялось торжественное собрание, посвященное 100-летней годовщине образования Пограничной службы ФСБ России.
25.05.2018 Волга Ньюс
Антон Силуанов предложил поделить часть столичного налога на прибыль между регионами России - ТолькоЧто.RuМоскву, возможно, заставят делиться доходами с регионами. Об этом сообщил министр финансов России Антон Силуанов, выступая на экономическом форуме в Санкт-Петербурге.
25.05.2018 ТолькоЧто.Ru
Эммануэль Макрон держит в руке фигурку петуха - подарок президенту Путину от бизнесменов Франции. Михаил Метцель/фотохост-агентство ТАСС - Комсомольская Правда СамараФранцузские бизнесмены подарили президенту России синего петуха [видео] Дмитрий СМИРНОВ dimsmirnov175 @dimsmirnov175 Приезд на ПМЭФ президента Франции Эммануэля Макрона стал поводом для проведения перед главным пленар
25.05.2018 Комсомольская Правда Самара
В связи с переносом сроков форума ПФО "iВолга-2018" было решено продлить регистрацию до 8 июня.
25.05.2018 Волга Ньюс
В результате крушения "Боинга" над Донбассом в июле 2014 года погибли все 298 человек, находившихся на борту. Фото: REUTERS - Комсомольская Правда СамараМинобороны РФ убедительно объяснило, почему продемонстрированная часть заряда комплекса «Бук», якобы сбившего Боинг в Донбассе ,
25.05.2018 Комсомольская Правда Самара
Доказательств вины России в авиакатастрофе в Донецкой области в 2014 году нет - ТолькоЧто.RuОб этом заявил, в частности, депутат Государственной Думы РФ Леонид Слуцкий, который отметил, что требования Нидерландов о компенсации родным погибших в результате крушения малайзийского Boeing в Донбассе,
26.05.2018 ТолькоЧто.Ru
Президент рассказал про цену на нефть, С-400 для Турции и "агента Джонсона" Фото: REUTERS - Комсомольская Правда СамараПрезидент рассказал про цену на нефть, С-400 для Турции и "агента Джонсона" Дмитрий СМИРНОВ dimsmirnov175 @dimsmirnov175 На встрече Владимира Путина с руководителями мировых информационных агентств для прессы были отк
26.05.2018 Комсомольская Правда Самара
Сегодня сертификаты им вручил главный федеральный инспектор области. Кроме того, Сергей Чабан принял участие в расширенном заседании совета ректоров и посетил Центр прорывных исследований СамГМУ.
24.05.2018 Губерния ТВ
В результате крушения "Боинга" над Донбассом в июле 2014 года погибли все 298 человек, находившихся на борту. Фото: REUTERS - Комсомольская Правда Самара
Австралия и Нидерланды обвинили Россию в крушении Боинга, показав «просроченную» ракету
Минобороны РФ убедительно объяснило, почему продемонстрированная часть заряда комплекса «Бук», якобы сбившего Боинг в Донбассе ,
Комсомольская Правда Самара
На сайте британского интернет-магазина Asos платье стоит 2090 рублей. - Комсомольская Правда Самара
Что за платье надела Юлия Скрипаль
"Комсомолке" удалось выяснить, где был куплен наряд, который 33-летняя дочь британского шпиона выбрала для записи видеообращения Мария РЕМИЗОВА Ася ХОВАНСКАЯ Впервые представшая перед публикой после отравления Юлия Ск
Комсомольская Правда Самара
Доктор экономических наук Никита Кричевский Фото: Михаил ФРОЛОВ - Комсомольская Правда Самара
Новые министры вернут правительству чувство страны
Известные эксперты рассказали на Радио «Комсомольская правда», чего и от каких министров в правительстве стоит ждать Александр ГРИШИН @orgstruk На днях прошло первое заседание правительства .
Комсомольская Правда Самара
На днях к сотрудникам отдела по контролю за оборотом наркотиков МУ МВД России «Сызранское» поступила оперативная информация о том, что житель Сызранского района может быть причастен к культивированию наркосодержащего растения.
25.05.2018 ГУ МВД по Самарской области
В Самарской области 14-летний мальчик полез на ЛЭП делать селфи и погиб - Губерния ТВПо предварительным данным, подростка ударило током в пятницу днём. Трагедия произошла накануне, 25 мая, в селе Ташла Ставропольского района губернии.
26.05.2018 Губерния ТВ
Рано утром, находясь на маршруте патрулирования, на улице Стара-Загоры в Самаре экипаж дорожно-патрульной службы обратил внимание на автомобиль отечественного производства, который "вилял" из стороны в сторону.
26.05.2018 ГУ МВД по Самарской области
Младшие сыновья помогали маме с Иришкой - Комсомольская Правда Самара
Убийство многодетной матери в Псебае: односельчане погибшей вынудили семью обвиняемого сбежать
Пьяная расправа над 40-летней женщиной породила массу слухов Юлия ДУБИНА Про маленький, 10-тысячный, затерявшийся в предгорьях Кавказского заповедника, поселок Псебай в последние дни не говорил разве что ленивый.
Комсомольская Правда Самара
Окно – смертельная опасность для ребенка! - Городские Ведомости
Окно – смертельная опасность для ребенка!
Всего за одну неделю мая в Тольятти произошло три случая выпадения маленьких детей из окон, тогда как с начала года подобных инцидентов не отмечалось.
Городские Ведомости
Сейчас специалисты устанавливают причины взрыва и ущерб от него Фото: !соцсети - Комсомольская Правда Самара
В жилом доме в Самаре прогремел взрыв: в сгоревшей квартире нашли повешенного мужчину
Сейчас силовики разбираются в обстоятельствах трагедии, на месте работали эксперты и пожарные Михаил ГОРЮНОВ Недобрым оказалось сегодняшнее утро, 24 мая, для жителей микрорайона Крутые Ключи в Самаре.
Комсомольская Правда Самара
Киноклуб "Кино_квартирник" покажет трагикомедию "Лицо" - TltNews.RuКиноклуб "Кино_квартирник" и Отдел современного искусства Тольяттинского художественного музея представляют ограниченный прокат польской авторской трагикомедии Малоджаты Шумовской "Лицо".
26.05.2018 TltNews.Ru
Вандалом оказался 37 летний приезжий из Воронежа - Комсомольская Правда СамараПреступника, напавшего на полотно Ильи Репина, задержали Василиса НИКОЛАЕВА Вечером в пятницу в Государственной Третьяковской галлерее произошло очень крупное ЧП.
26.05.2018 Комсомольская Правда Самара
Театр "Ателье" из Штутгарта показал в Самаре "Русскую дискотеку" - Губерния ТВВ Самару с обменными гастролями приехал театр "Ателье" из города Штутгарта (Германия).
25.05.2018 Губерния ТВ
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Площадь Свободы
Детское время
«Ночь в музее» посетили более тысячи тольяттинцев и гостей города   Когда в половине десятого вечера вы видите в музее маленьких детей – вы не удивляетесь,
Площадь Свободы
Выбрали лучших - Городские Ведомости
Выбрали лучших
    Центральная библиотека имени Татищева стала площадкой для профессионального состязания самых талантливых, амбициозных и смелых специалистов МБУК «Библиотеки Тольятти».
Городские Ведомости
Все ли способны на безусловную любовь?
Завершился сезон замечательного проекта «Тольяттиазота» «Химия слова». Лекции, цикл которых прослушали тольяттинцы, были посвящены лучшим авторам и произведениям так называемого русского канона,
Вольный город
Кубок Самарской области по плаванию: итоги - Спортивное ОбозрениеВ Самаре завершился Кубок области по плаванию с участием представителей КСДЮСШОР «Олимп».
26.05.2018 Спортивное Обозрение
Итоги выступления тольяттинцев на «Шиповке юных» - Спортивное ОбозрениеНа стадионе «Нефтяник» в столице губернии прошли Областные соревнования по легкоатлетическому четырехборью «Шиповка юных».
26.05.2018 Спортивное Обозрение
Пять главных изменений в RDS GP - Спортивное ОбозрениеНАЗВАНИЕ К названию чемпионата добавились две буквы, но это не просто так.
26.05.2018 Спортивное Обозрение
Без «Финалов Четырех» - Спортивное Обозрение
Без «Финалов Четырех»
ЕКВ утвердила изменения в регламенте Лиги Чемпионов 2018/19. Главное новшество: «Финалы Четырех» не проводятся, вместо этого – полуфиналы из двух матчей (дома и в гостях с возможным «золотым» сетом» во второй игре),
Спортивное Обозрение
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Площадь Свободы
Под звуки трубы
Парусная регата «Кубок Победы» пусть и с опозданием, но вышла в акваторию Жигулевского моря   В минувшие выходные в Тольятти состоялась традиционная,
Площадь Свободы
В пятницу, 25 мая, спасатели ПСО г. Сызрань отправились в лесной массив недалеко от с. Рамено, где в лесу заблудились женщины 75 и 82 лет.
26.05.2018 Волга Ньюс
В дежурную часть ОМВД России по г. Жигулевску с заявлением обратился врач одного из медицинских учреждений города.
26.05.2018 ГУ МВД по Самарской области
В Самарской области 14-летний мальчик полез на ЛЭП делать селфи и погиб - Губерния ТВПо предварительным данным, подростка ударило током в пятницу днём. Трагедия произошла накануне, 25 мая, в селе Ташла Ставропольского района губернии.
26.05.2018 Губерния ТВ
Рано утром, находясь на маршруте патрулирования, на улице Стара-Загоры в Самаре экипаж дорожно-патрульной службы обратил внимание на автомобиль отечественного производства, который "вилял" из стороны в сторону.
26.05.2018 ГУ МВД по Самарской области
Вандалом оказался 37 летний приезжий из Воронежа - Комсомольская Правда СамараПреступника, напавшего на полотно Ильи Репина, задержали Василиса НИКОЛАЕВА Вечером в пятницу в Государственной Третьяковской галлерее произошло очень крупное ЧП.
26.05.2018 Комсомольская Правда Самара