Новости города БезФормата.Ru
Тольятти
Главные новости
 
Задать вопрос?

В Самаре фракция ЛДПР предложила наделить депутатов правом согласовывать назначение министров

В Самаре фракция ЛДПР предложила наделить депутатов правом согласовывать назначение министров - CityTraffic.Ru
Фото: citytraffic.ru

Однако законодательная инициатива "соколов Жириновского" не была поддержана даже коммунистами и расценена как попытка вторжения в полномочия губернатора.

Заместитель председателя Самарской губернской думы, лидер фракции ЛДПР Александр Степанов на заседании комитета по законодательству 16 марта 2017 года предложил внести изменения в статью 76 Устава Самарской области, дав депутатам право согласовывать не только кандидатуру председателя правительства и вице-губернаторов, но и всех руководителей органов исполнительной власти Самарской области.

- Основной идеей законопроекта является установление системы издержек и противовесов между исполнительной и законодательной системы власти взамен существующей лишь на бумаге. На губернатора Самарской области возложена колоссальная ответственность по принятию кадровых решений в отношении министров, и фракция ЛДПР поддерживает его курс. И в сегодняшних реалиях мы, депутаты, в большей степени несем ответственность перед народом за действие или бездействие высших должностных лиц исполнительной власти, - начал свою речь депутат Степанов. - О том, что министры не всегда должным образом выполняют свою работу, свидетельствует, в частности, заключение Счетной палаты о неосвоении бюджетных средств, либо об их неэффективном использовании.

Между тем, напомнил Степанов, практически все руководители органов исполнительной власти Самарской области, включая министров, назначаются на свои должности без какого-либо участия Самарской губернской думы.

- Следует отметить, что в 15 субъектах РФ региональные и законодательные органы государственной власти имеют полномочия согласовывать кандидатуры для назначения на должность хотя бы одного руководителя профильного органа исполнительной власти. Таким образом, предлагаемые изменения не станут причиной политического противостояния с чередой внесения и отклонения кандидатур, а наоборот, улучшат процесс отбора кандидатов на должности министров. В результате губернатор председатель правительства и вице-губернаторы получат больше информации о профессиональных и личных качествах потенциальных и областных министров, - заключил докладчик.

Однако его предложение вызвало скепсис не только у депутатов-единороссов, но и у представителей оппозиции.

Так, единоросс Николай Ренц посчитал, что принятие закона будет препятствовать политике.

- Мы тогда станем надправительственным органом, - заявил Ренц. - Я не вижу в этом необходимости. Ведь раз согласовываем, значит, и снимать должны тогда! Давайте дальше идти! – заявил он.

Депутат от КПРФ Алексей Краснов также неожиданно (учитывая тот факт, что ЛДПР всегда поддерживает все инициативы коммунистов) выступил против принятия этого законопроекта.

- На самом деле, эти две нормы, которые введутся, не дадут реальных рычагов воздействия на министерства. Если взять те же предложения по бюджету, ничего не помешает согласованным нами министрам взять и не учесть наше предложение, потому что у них есть руководитель, который будет решать. На мой взгляд, у нас есть губернатор, который этих людей выбирает, он же их и согласовывает, и, соответственно, несет всю полноту ответственности за этих людей. Каждая их ошибка – это и его ошибка. А тут получается, мы основную массу управленческих решений доверим губернатору, а в любой момент, когда этот министр допустит какую-то ошибку или совершит какое-то преступление, нам скажут: "Вы же, депутаты, его и согласовали!" Учитывая, что мы, коммунисты, расходимся в курсе с губернатором, когда будет утверждена такая форма, мы будем нести еще и ответственность за это согласование, - заявил представитель компартии Краснов, добавив, что считает идею "сыроватой".

- Дума не отдел кадров! - выкрикнул кто-то из присутствующих с места.

Правовое управление СГД также высказалось против принятия законопроекта в том виде, в каком он был представлен.

- Та правовая модель, которая предложена разработчиком законопроекта, уже получала оценку Конституционным судом РФ еще в 2000 г. на примере изучения положения устава Республики Алтай. Там, действительно, была предложена модель, в соответствии с которой законодательный и представительный орган власти субъекта участвовал непосредственно в согласовании на должности руководителей всех уровней в системе органов исполнительной власти, в том числе в части исполнения полномочий, принадлежащих главе республики. Именно эта модель признана Конституционным судом противоречащей Конституции РФ в части, определяющей разграничение деятельности властей на основе принципа их самостоятельности, - пояснила представитель управления Майя Трошина.

По ее словам, в данном случае нарушается принцип разграничения властей в части нарушения баланса ветвей власти при вторжении Самарской губернской думы в непосредственные полномочия главы региона, лица, возглавляющего правительство, поскольку та формулировка, которая предложена в настоящее время в законопроекте, предполагает согласование Самарской губернской думой назначения на должности абсолютно всех должностных лиц, независимо от того, являются ли они министрами, государственными или гражданскими служащими в системе всех органов исполнительной власти Самарской области.

-То е сть, мы говорим о том, что согласованию будут подлежать руководители от вице-губернатора до начальника отдела, условно говоря. В этой связи, безусловно, мы выявляем чрезмерное вторжение Самарской губернской думы в полномочия органов исполнительной власти и высшего должностного лица Самарской области. Законопроект в этой части, безусловно, подлежит корректировке. В предложенном варианте он поддержан быть не может, - заключила Трошина.

В Минюсте также не нашли оснований для принятия законопроекта в представленном виде, посчитав, что он ставит исполнительную власть в зависимость от представительного органа и будет нарушать принцип разделения властей.

А представитель областной прокуратуры подчеркнул, что предлагаемый порядок голосования за кандидатов затруднит назначение на эти должности, потому что каждый депутат, не объясняя свои мотивы, может проголосовать против, что впоследствии может привести к параличу работы всех исполнительных органов.

В Администрация губернатора также были солидарны со всеми высказанными мнениям. 

- Все основные направления, которые являются приоритетными и базовыми, назначаются по согласованию с Самарской губернской думой. Более того, новые члены правительства приходят знакомиться с депутатским корпусом, и депутаты могут задавать им вопросы и даже давать некие наставления и поручения. Поэтому мы на сегодняшний день не видим оснований менять сложившуюся практику ,- заявили в администрации губернатора Самарской области.

После этого слово взял сам докладчик.

- Некоторые мои коллеги заблуждаются , что мой законопроект противоречит законодательству РФ. Если верить заключению прокуратуры, подписанному Хусаиновым, то федеральное законодательство позволяет субъектам РФ определять порядок назначения отдельных должностных лиц постановлением законодательного органа государственной власти субъекта. Круг этих лиц федеральным законодательством не конкретизирован. То есть, это не противоречит федеральному законодательству, - заявил лидер фракции ЛДПР.

Что касается Республики Алтай, то, по его словам, действительно после проверки всех перестали согласовывать.

- Но тем не менее, они сейчас согласовывают министра финансов , помимо вице-губернаторов и председателя правительства, согласовывают министра экономического развития и главу управления имуществом. Помимо Алтайского края, министры согласовываются в Чеченской республики, Удмуртии, Бурятии, Карелии и др. Там депутаты согласуют хотя бы одного министра. Как правило, это министр финансов или министр экономического развития. Поэтому я не считаю, что это противоречит федеральному законодательству . Я считаю, что, действительно, есть ошибки и недоработки, но в целом работу в этом направлении Самарской губернской думе надо продолжить, - настаивал автор поправок депутат Степанов.

- И хочется сказать, что если КПРФ боится ответственности, то ЛДПР не боится ответственности принимать решения, в том числе, и кадровые,- подытожил он.

После этого слово взял председатель комитета по законодательству Юрий Шевцов.

- Мои коллеги по прошлому созыву помнят, как губернатор представлял нам министров, фактически согласуя их с нами, - сказал он, предложив отправить законопроект на доработку.

Ксения Маянова

 

В Самарской области лимит в 90 поездок по социальному проездному превысили 3735 человек - 63.RuВ Самарской области 179789 человек пользуются социальной транспортной картой.
19.01.2018 63.Ru
Президент Украины Петр Порошенко - Комсомольская Правда СамараЗанимающий пост президента Украины поселился в отеле под именем Mr. Petro Incognito Александр ГРИШИН @orgstruk Президентом быть плохо.
19.01.2018 Комсомольская Правда Самара
Сегодня, 19 января, в арбитражном суде Самарской области прошло официальное назначение на должность нового председателя, им стал Александр Ефанов. 

 На встрече зампредседателя ВС РФ О. Свириденко отметил, что коллективу арбитражного суда очень повезло с - TltOnline.RuСегодня, 19 января, в арбитражном суде Самарской области прошло официальное назначение на должность нового председателя, им стал Александр Ефанов.
19.01.2018 TltOnline.Ru
Имя нового главы Железнодорожного района объявят 20 февраля - 63.RuВ Самаре объявили конкурс на пост главы Железнодорожного района. Сбор документов продлится до 16 февраля.
19.01.2018 63.Ru
В Управлении состоялось рассмотрение жалоб ООО «ПрофиТ» на действия  МКУ г.о.
19.01.2018 УФАС по Самарской области
Вопрос строительства лесной дороги в Тольятти вынесли на обсуждение жителей, сообщил сайт горадминистрации.
19.01.2018 ГородТольятти.Рф
В Самарской области индекс промышленного производства в декабре 2017 г. по сравнению с декабрем 2016 г. составил 102,6% и ноябрем 2017 г. – 100,5%.
19.01.2018 Волга Ньюс
Вопрос строительства лесной дороги в Тольятти вынесли на обсуждение жителей, сообщил сайт горадминистрации.
19.01.2018 Волга Ньюс
Областной минтранс обсудил с общественностью развитие дорожной инфраструктуры Московского шоссе - Волга НьюсПо поручению главы региона Дмитрия Азарова 18 января врио министра транспорта и автомобильных дорог Самарской области Иван Пивкин провел встречу с общественностью по вопросу организации дорожного движения на Московском шоссе.
19.01.2018 Волга Ньюс
Дорога или лес? - Городские ВедомостиПоддерживаете ли вы строительство дороги через лес? – свою позицию по этому поводу предстоит высказать участникам выборов президента 18 марта в Тольятти.
18.01.2018 Городские Ведомости
В этом году отметят 100-летие гибели Николая II. Представляю лавину публикаций по этому поводу, где будут снова и снова выдумывать про извергов-большевиков, «забывая» при том, что всему предшествовало.
18.01.2018 Вольный город
К самарским сторонникам Навального пришли с обыском - Samara.RuКак сообщает в своем Фейсбуке Екатерина Герасимова, возглавляющая сторонников Навального в Самаре, в офисе прошел обыск.
19.01.2018 Samara.Ru
Путин окунулся в Крещенскую прорубь вместе с прихожанами Нило-Столобенского монастыря. Фото: REUTERS - Комсомольская Правда Самара
Путин окунулся в Крещенскую прорубь: Холодно? Нет, отлично!
Президент приехал в Нило-Столобенскую пустынь на Селигере [видео] Дмитрий СМИРНОВ dimsmirnov175 @dimsmirnov175 Владимир Путин по дороге из Санкт-Петербурга,
Комсомольская Правда Самара
Донести до каждого - Волжская Коммуна
Донести до каждого
Жителям расскажут, где и как можно отдать свой голос На этой неделе члены участковых избирательных комиссий начали обходить квартиры жителей области.
Волжская Коммуна
Установочные данные на Николая в базе  сепаратистов и врагов украинского народа  - "Миротворец" - Комсомольская Правда Самара
Россия собирается выдать Украине участника обороны Славянска
Наша страна должна передать незалежной сражавшегося под Славянском ополченца Николая Трегуба.
Комсомольская Правда Самара
(фото) В жилой зоне в Комсомольске произошло ДТП иномарки и «скорой» - TltGorod.RuВчера, 19 января, в Комсомольском районе Тольятти на улице Ярославская произошло ДТП.
19.01.2018 TltGorod.Ru
JPG Файл - ГУ МВД по Самарской областиВ дежурную часть отдела полиции №33 Межмуниципального управления МВД России «Сызранское» обратился житель города Октябрьск 1969  года рождения.
19.01.2018 ГУ МВД по Самарской области
Задержан мужчина,  напавший на самарских сотрудников полиции с ножом - АиФ СамараОн скрывался от следствия в Саратовской области 18 января этого года сотрудники правоохранительных органов Республики Узбекистан, ГУ МВД России по Самарской и Саратовской областям,
19.01.2018 АиФ Самара
В Самарской области мужчина из мести сжёг чужой снегоход - АиФ Самара
В Самарской области мужчина из мести сжёг чужой снегоход
Поджигатель задержан полицией В полицию обратился 48-летний житель Октябрьска, заявивший, что у него сгорел снегоход, сообщает пресс-служба ГУ МВД России по Самарской области.
АиФ Самара
В Самаре задержан 25-летний парень, напавший на двух полицейских с ножом - Самарская Газета
В Самаре задержан 25-летний парень, напавший на двух полицейских с ножом
Параллельно с этим молодой человек подозревается в распространении материалов экстремистского характера.
Самарская Газета
В Самаре руководители ООО «СамараАзот»похитили более 39 млн. рублей - АиФ Самара
В Самаре руководители ООО «СамараАзот»похитили более 39 млн. рублей
Руководители коммерческой организации обманом получили предоплату по договору, который не собирались исполнять В Самаре суд признал генерального директора и исполнительного директора ООО «СамараАзот» виновными в мошенничестве,
АиФ Самара
Баян – душа России! - Портал Все мы - Россия! Фестиваль «Душа баяна», который открылся 16 января в районном Доме культуры «Дружба» с. Сергиевск, организован по инициативе врио губернатора Дмитрия Азарова.
19.01.2018 Портал Все мы - Россия!
Интересное воскресенье - Городские ВедомостиВ Поволжском православном институте подведут итоги межрегионального конкурса «Рождество в каждый дом».
18.01.2018 Городские Ведомости
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Площадь СвободыТольятти готовится к театральной премьере по нестареющей классике В конце этой недели, 20 и 21 января, в театре «Дилижанс» состоится премьера спектакля «Три сестры» по пьесе А. П. Чехова в постановке Виктора Мартынова,
19.01.2018 Площадь Свободы
Киноизмышлизм. «Форма воды» - мрачная сказка о любви (18+) - Самарская Газета
Киноизмышлизм. «Форма воды» - мрачная сказка о любви (18+)
Новый киногод определенно начался на хорошей ноте. На январских праздниках в кинотеатрах отплясал мюзикл «Величайший шоумен», стресс первых рабочих будней помог скрасить великолепный и смешной «Горе-творец», а в четверг,
Самарская Газета
8 событий выходных, которые нельзя пропустить  - Городские Ведомости
8 событий выходных, которые нельзя пропустить 
Осталась позади вторая рабочая неделя нового года. Впереди выходные, которые обещают много интересного.
Городские Ведомости
Выходные в Самаре: идем на стендап Нурлана Сабурова, создаем свой мультфильм и катаемся на коньках - Самарская Газета
Выходные в Самаре: идем на стендап Нурлана Сабурова, создаем свой мультфильм и катаемся на коньках
Зима полностью вступила в свои права, морозы крепчают, а мы открываем нашу афишу и начинаем планировать уик-энд.
Самарская Газета
Спортивно-дисциплинарный комитет КХЛ рассмотрел эпизод матча «Лада» - «Сибирь».
19.01.2018 ХК Лада
Хоккеисты «Ладьи» уступили в Магнитогорске только в овертайме - TltGorod.RuВчера, 19 января, в очередном матче чемпионата МХЛ «Ладья» в Магнитогорске встречалась со «Стальными Лисами», занимающими сейчас третье место в турнирной таблице конференции «Восток».
19.01.2018 TltGorod.Ru
В Промышленном районе Самары состоялся Рождественский турнир по мини-футболу среди детей с ОВЗ - Журнал Самара и Губерния
В Промышленном районе Самары состоялся Рождественский турнир по мини-футболу среди детей с ОВЗ
17 января в спортивном комплексе «Орбита» ГАУ СО «Центр спортивной подготовки спортивных сборных команд Самарской области» Промышленного внутригородского района г.о.
Журнал Самара и Губерния
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Площадь Свободы
Жаркий лед и яркие заезды
Гонщики СК «Мега-Лада» лидируют в российском ледовом сезоне и готовятся к международным скоростным баталиям Целый ряд принципиально важных гонок в юбилейном для тольяттинского ледового спидвея сезоне провели в течение
Площадь Свободы
«Самара» подписала контракт с Артемом Яковенко - Спортивное Обозрение
«Самара» подписала контракт с Артемом Яковенко
Артем Яковенко, выступающий на позиции тяжелого форварда и центрового, продолжит карьеру в «Самаре».
Спортивное Обозрение
volga.news - TltNews.RuВ четверг, 18 января, с двухдневным рабочим визитом в Самарскую область прибыл полномочный представитель президента в ПФО Михаил Бабич.
19.01.2018 TltNews.Ru
Спортивно-дисциплинарный комитет КХЛ рассмотрел эпизод матча «Лада» - «Сибирь».
19.01.2018 ХК Лада
По факту смерти несовершеннолетней в клинике СамГМУ возбудили уголовное дело - Самарская ГазетаТрагедия произошла 10 января 2018 года.   В реанимационном отделении интенсивной терапии клиник Самарского государственного медицинского университета после проведения плановой операции скончалась 16-летняя девушка.
19.01.2018 Самарская Газета
В Тольятти полицейские задержали чиновника, подозреваемого в получении незаконного вознаграждения в виде услуги по бурению участка - ГУ МВД по Самарской областиКак следует из собранных сотрудниками органов внутренних дел материалов,  в Тольятти заместитель руководителя одного из департаментов получил от директора фирмы незаконное вознаграждение в виде услуги по выполнению работ
18.01.2018 ГУ МВД по Самарской области
Дорожный компромисс - Волжская КоммунаОбластной Минтранс приступил к работе с обращениями граждан по развитию дорожной инфраструктуры 18 января по поручению главы региона Дмитрия Азарова врио министра транспорта и автомобильных дорог Самарской области Ива
18.01.2018 Волжская Коммуна