Новости города БезФормата.Ru
Тольятти
Главные новости
 
Задать вопрос?

В Самаре фракция ЛДПР предложила наделить депутатов правом согласовывать назначение министров

В Самаре фракция ЛДПР предложила наделить депутатов правом согласовывать назначение министров - CityTraffic.Ru
Фото: citytraffic.ru

Однако законодательная инициатива "соколов Жириновского" не была поддержана даже коммунистами и расценена как попытка вторжения в полномочия губернатора.

Заместитель председателя Самарской губернской думы, лидер фракции ЛДПР Александр Степанов на заседании комитета по законодательству 16 марта 2017 года предложил внести изменения в статью 76 Устава Самарской области, дав депутатам право согласовывать не только кандидатуру председателя правительства и вице-губернаторов, но и всех руководителей органов исполнительной власти Самарской области.

- Основной идеей законопроекта является установление системы издержек и противовесов между исполнительной и законодательной системы власти взамен существующей лишь на бумаге. На губернатора Самарской области возложена колоссальная ответственность по принятию кадровых решений в отношении министров, и фракция ЛДПР поддерживает его курс. И в сегодняшних реалиях мы, депутаты, в большей степени несем ответственность перед народом за действие или бездействие высших должностных лиц исполнительной власти, - начал свою речь депутат Степанов. - О том, что министры не всегда должным образом выполняют свою работу, свидетельствует, в частности, заключение Счетной палаты о неосвоении бюджетных средств, либо об их неэффективном использовании.

Между тем, напомнил Степанов, практически все руководители органов исполнительной власти Самарской области, включая министров, назначаются на свои должности без какого-либо участия Самарской губернской думы.

- Следует отметить, что в 15 субъектах РФ региональные и законодательные органы государственной власти имеют полномочия согласовывать кандидатуры для назначения на должность хотя бы одного руководителя профильного органа исполнительной власти. Таким образом, предлагаемые изменения не станут причиной политического противостояния с чередой внесения и отклонения кандидатур, а наоборот, улучшат процесс отбора кандидатов на должности министров. В результате губернатор председатель правительства и вице-губернаторы получат больше информации о профессиональных и личных качествах потенциальных и областных министров, - заключил докладчик.

Однако его предложение вызвало скепсис не только у депутатов-единороссов, но и у представителей оппозиции.

Так, единоросс Николай Ренц посчитал, что принятие закона будет препятствовать политике.

- Мы тогда станем надправительственным органом, - заявил Ренц. - Я не вижу в этом необходимости. Ведь раз согласовываем, значит, и снимать должны тогда! Давайте дальше идти! – заявил он.

Депутат от КПРФ Алексей Краснов также неожиданно (учитывая тот факт, что ЛДПР всегда поддерживает все инициативы коммунистов) выступил против принятия этого законопроекта.

- На самом деле, эти две нормы, которые введутся, не дадут реальных рычагов воздействия на министерства. Если взять те же предложения по бюджету, ничего не помешает согласованным нами министрам взять и не учесть наше предложение, потому что у них есть руководитель, который будет решать. На мой взгляд, у нас есть губернатор, который этих людей выбирает, он же их и согласовывает, и, соответственно, несет всю полноту ответственности за этих людей. Каждая их ошибка – это и его ошибка. А тут получается, мы основную массу управленческих решений доверим губернатору, а в любой момент, когда этот министр допустит какую-то ошибку или совершит какое-то преступление, нам скажут: "Вы же, депутаты, его и согласовали!" Учитывая, что мы, коммунисты, расходимся в курсе с губернатором, когда будет утверждена такая форма, мы будем нести еще и ответственность за это согласование, - заявил представитель компартии Краснов, добавив, что считает идею "сыроватой".

- Дума не отдел кадров! - выкрикнул кто-то из присутствующих с места.

Правовое управление СГД также высказалось против принятия законопроекта в том виде, в каком он был представлен.

- Та правовая модель, которая предложена разработчиком законопроекта, уже получала оценку Конституционным судом РФ еще в 2000 г. на примере изучения положения устава Республики Алтай. Там, действительно, была предложена модель, в соответствии с которой законодательный и представительный орган власти субъекта участвовал непосредственно в согласовании на должности руководителей всех уровней в системе органов исполнительной власти, в том числе в части исполнения полномочий, принадлежащих главе республики. Именно эта модель признана Конституционным судом противоречащей Конституции РФ в части, определяющей разграничение деятельности властей на основе принципа их самостоятельности, - пояснила представитель управления Майя Трошина.

По ее словам, в данном случае нарушается принцип разграничения властей в части нарушения баланса ветвей власти при вторжении Самарской губернской думы в непосредственные полномочия главы региона, лица, возглавляющего правительство, поскольку та формулировка, которая предложена в настоящее время в законопроекте, предполагает согласование Самарской губернской думой назначения на должности абсолютно всех должностных лиц, независимо от того, являются ли они министрами, государственными или гражданскими служащими в системе всех органов исполнительной власти Самарской области.

-То е сть, мы говорим о том, что согласованию будут подлежать руководители от вице-губернатора до начальника отдела, условно говоря. В этой связи, безусловно, мы выявляем чрезмерное вторжение Самарской губернской думы в полномочия органов исполнительной власти и высшего должностного лица Самарской области. Законопроект в этой части, безусловно, подлежит корректировке. В предложенном варианте он поддержан быть не может, - заключила Трошина.

В Минюсте также не нашли оснований для принятия законопроекта в представленном виде, посчитав, что он ставит исполнительную власть в зависимость от представительного органа и будет нарушать принцип разделения властей.

А представитель областной прокуратуры подчеркнул, что предлагаемый порядок голосования за кандидатов затруднит назначение на эти должности, потому что каждый депутат, не объясняя свои мотивы, может проголосовать против, что впоследствии может привести к параличу работы всех исполнительных органов.

В Администрация губернатора также были солидарны со всеми высказанными мнениям. 

- Все основные направления, которые являются приоритетными и базовыми, назначаются по согласованию с Самарской губернской думой. Более того, новые члены правительства приходят знакомиться с депутатским корпусом, и депутаты могут задавать им вопросы и даже давать некие наставления и поручения. Поэтому мы на сегодняшний день не видим оснований менять сложившуюся практику ,- заявили в администрации губернатора Самарской области.

После этого слово взял сам докладчик.

- Некоторые мои коллеги заблуждаются , что мой законопроект противоречит законодательству РФ. Если верить заключению прокуратуры, подписанному Хусаиновым, то федеральное законодательство позволяет субъектам РФ определять порядок назначения отдельных должностных лиц постановлением законодательного органа государственной власти субъекта. Круг этих лиц федеральным законодательством не конкретизирован. То есть, это не противоречит федеральному законодательству, - заявил лидер фракции ЛДПР.

Что касается Республики Алтай, то, по его словам, действительно после проверки всех перестали согласовывать.

- Но тем не менее, они сейчас согласовывают министра финансов , помимо вице-губернаторов и председателя правительства, согласовывают министра экономического развития и главу управления имуществом. Помимо Алтайского края, министры согласовываются в Чеченской республики, Удмуртии, Бурятии, Карелии и др. Там депутаты согласуют хотя бы одного министра. Как правило, это министр финансов или министр экономического развития. Поэтому я не считаю, что это противоречит федеральному законодательству . Я считаю, что, действительно, есть ошибки и недоработки, но в целом работу в этом направлении Самарской губернской думе надо продолжить, - настаивал автор поправок депутат Степанов.

- И хочется сказать, что если КПРФ боится ответственности, то ЛДПР не боится ответственности принимать решения, в том числе, и кадровые,- подытожил он.

После этого слово взял председатель комитета по законодательству Юрий Шевцов.

- Мои коллеги по прошлому созыву помнят, как губернатор представлял нам министров, фактически согласуя их с нами, - сказал он, предложив отправить законопроект на доработку.

Ксения Маянова

 

Пушка — памятник «Слава русскому оружию». Одесса не тот город, где могут забыть Великую Отечественную войну Фото: Фото автора. - Комсомольская Правда СамараСемейная пара корреспондентов «КП» навестила украинских родственников и друзей, а заодно узнала,
18.11.2017 Комсомольская Правда Самара
Россияна Марковская молодая и красивая, она надевала купальник - TltGorod.RuРоссияна Марковская молодая и красивая, она надевала купальник Пресс-секретарем министра обороны России Сергея Шойгу стала 26-летняя Россияна Марковская  - выпускница Дальневосточного федерального университета,
17.11.2017 TltGorod.Ru
Азаров поможет выбрать мэра для Самары - 63.RuСтали известны имена всех 20 участников конкурсной комиссии, которые выберут кандидата на пост мэра города.
17.11.2017 63.Ru
В пятницу, 17 ноября, временная комиссия Совета Федерации по подготовке к чемпионату мира по футболу побывала в Самаре с рабочим визитом.
17.11.2017 ТолькоЧто.Ru
Cостоялось первое заседание конкурсной комиссии по выбору нового главы Самары - Волга НьюсВ пятницу, 17 ноября, состоялось первое заседание конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы Самары.
17.11.2017 Волга Ньюс
Начальник отделения ГИБДД «Сызранское» встретился с представителями  объединения «Родительский патруль» - ГИБДДНачальник отдела ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» Олег Яшин совместно с руководителем Западного управления Министерства образования и науки Самарской области Татьяной Гороховицкой встретились с активистами объединения «Р
17.11.2017 ГИБДД
Комиссия по отбору кандидатов на пост главы Самары приступила к работе - CityTraffic.RuОб этом в своем микроблоге сообщила советник Дмитрия Азарова Наталья Родимова.
17.11.2017 CityTraffic.Ru
Дума городского округа Самара опубликовала списки членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы города.
17.11.2017 Телерадиокомпания Терра
(мнение) Овчинников стоит выделки: скандалы, в которых был замешан член команды Меркушкина - TltGorod.RuДмитрий Овчинников, уроженец Чапаевска, начавший свой карьерно-трудовой путь таможенником и дослужившийся до должности особо доверенного «политического» вице-губернатора при Николае Меркушкине, уходит в отставку.
17.11.2017 TltGorod.Ru
Начальник отделения ГИБДД «Сызранское» встретился с представителями  объединения «Родительский патруль» - ГИБДДНачальник отдела ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» Олег Яшин совместно с руководителем Западного управления Министерства образования и науки Самарской области Татьяной Гороховицкой встретились с активистами объединения «Р
17.11.2017 ГИБДД
Пушка — памятник «Слава русскому оружию». Одесса не тот город, где могут забыть Великую Отечественную войну Фото: Фото автора. - Комсомольская Правда СамараСемейная пара корреспондентов «КП» навестила украинских родственников и друзей, а заодно узнала,
18.11.2017 Комсомольская Правда Самара
Комиссия по отбору кандидатов на пост главы Самары приступила к работе - CityTraffic.RuОб этом в своем микроблоге сообщила советник Дмитрия Азарова Наталья Родимова.
17.11.2017 CityTraffic.Ru
Главные проблемы в вопросах и ответах - Волжская Коммуна
Главные проблемы в вопросах и ответах
Глава региона провел своеобразный марафон встреч с общественными активистами На этой неделе Дмитрий Азаров встретился с представителями сразу нескольких – по сути самых значимых и авторитетных – общественных организаций.
Волжская Коммуна
В новый год с новым главой - Волжская Коммуна
В новый год с новым главой
Мэра Самары выберут в конце декабря На заседании городской думы депутаты утвердили сроки проведения конкурса по отбору кандидатур на должность руководителя муниципалитета.
Волжская Коммуна
Главное место в книжных магазинах Днепра занимают вот такие пособия. Полное разлюбливание и расчеловечивание России. Фото авторов - Комсомольская Правда Самара
Каждый украинец платит налог на войну с Донбассом. Часть 4
Семейная пара корреспондентов «КП» навестила украинских родственников и друзей, а заодно узнала,
Комсомольская Правда Самара
JPG Файл - ГУ МВД по Самарской областиСотрудникам отдела наркоконтроля Межмуниципального управления МВД России «Сызранское» поступила оперативная информация о том, что жительница города Сызрань может быть причастна к незаконному обороту наркотических средств.
18.11.2017 ГУ МВД по Самарской области
В пятницу, 17 ноября, в 11:30, водолазы спасательной станции Сызрани извлекли из Волги у о. Муравьиный тело пропавшего три дня назад рыбака, об этом сообщили в ПСС по Самарской области.
17.11.2017 Волга Ньюс
Направлено в суд уголовное дело, возбужденное по факту убийства Вадима Винокурова - Следственный комитетКак сообщалось ранее, в ночь с 28 на 29 мая 2014 года в своем катере на реке Татьянка в Куйбышевском районе города Самары было обнаружено тело Вадима Винокурова, со множественными (не менее 22) огнестрельными ранениями.
17.11.2017 Следственный комитет
Зкс-чиновнику команды Меркушкина Денису Подсеваткину продлен срок ареста - АиФ Самара
Зкс-чиновнику команды Меркушкина Денису Подсеваткину продлен срок ареста
Социолога Николая Явкина, с делом которого связывают Дениса Подсеваткина,
АиФ Самара
Перевозчик «паленого» алкоголя заплатит пять млн и отсидит 2,5 г. в колонии - АиФ Самара
Перевозчик «паленого» алкоголя заплатит пять млн и отсидит 2,5 г. в колонии
Перевозчик крупной партии алкоголя с поддельными акцизными марками хотел подкупить полицию и попался на взятке Суд Комсомольского района Тольятти вынес приговор по уголовному делу в отношении Геннадия Потапова,
АиФ Самара
Тонувший у острова Муравьиный рыбак перед гибелью успел позвонить матери - АиФ Самара
Тонувший у острова Муравьиный рыбак перед гибелью успел позвонить матери
Утонувшего рыбака водолазы искали на протяжении двух дней Вечером 14 ноября к спасателям позвонила женщина и попросила помочь её сыну, который днем отправился на рыбалку на остров Муравьиный, а вечером позвонил ей и сказал,
АиФ Самара
В библиотеке открылась выставка детского рисунка «Весь этот мир» - СОУНБ17 ноября в Самарской областной универсальной научной библиотеке открылась выставка детского рисунка «Весь этот мир».
17.11.2017 СОУНБ
Владимир Аветисян и Олег Сысуев приняли участие в благотворительном баттле - Волга НьюсВ среду, 15 ноября в московском доме ивентов Loft Hall прошел Charity battle.
17.11.2017 Волга Ньюс
Концерт «Паганини русской балалайки» состоится в Самарской филармонии - Samaratoday.ru19 ноября в Самарской государственной филармонии состоится концерт «Паганини русской балалайки».
17.11.2017 Samaratoday.ru
Выходные в Самаре: слушаем лекции о Самаре, бегаем в парке и идем на спектакль с Ярмольником - Самарская Газета
Выходные в Самаре: слушаем лекции о Самаре, бегаем в парке и идем на спектакль с Ярмольником
До новогодних праздников остается еще больше месяца, поэтому небольшие передышки пока удается устраивать только на выходных.
Самарская Газета
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Площадь Свободы
Времена не выбирают
В ТХМ работает выставка, посвященная 30-летию музея Цитаты из стихотворения Александра Кушнера: «Времена не выбирают,
Площадь Свободы
Горький на Левановке - Волжская Коммуна
Горький на Левановке
В Самаре прошла III Самарская литературная биеннале На Самарской литературной биеннале в третий раз прошел фестиваль современной драматургии «Левановка».
Волжская Коммуна
«Ладья» и во втором матче проиграла «Реактору» - ХК Лада17 ноября. «Реактор» (Нижнекамск) – «Ладья» - 4:3 ОТ (2:1, 1:2, 0:0, 1:0) «Реактор» : Анаркулов; Галеев – Семенов (2), Хисамутдинов - Хафизов (2) – Полькин; Мотыгуллин – Трясоруков, Пикушин – Тимиров (2) - Шарифьянов;
17.11.2017 ХК Лада
Баскетболисты «Самары» дома проведут ответный матч Кубка России - Спортивное ОбозрениеСегодня, 17 ноября в Самаре состоится второй матч 1/8 финала Кубка России между «Самарой» и МБА.
17.11.2017 Спортивное Обозрение
ОЭЗ Тольятти - ТолькоЧто.RuСегодня в конференц-зале администрации состоится подписание трехстороннего соглашения с резидентами ТОР «Тольятти» – ООО «БИСКО ТТИ», ООО МЦ «Губерния» и ООО «КОЛОРАНТ-Т».
17.11.2017 ТолькоЧто.Ru
Открытое первенство города по плаванию: день 2 - Спортивное Обозрение
Открытое первенство города по плаванию: день 2
В УСК «Олимп» позади два соревновательных дня Открытого осеннего первенства г.о.
Спортивное Обозрение
#ЯвыбираюТЛТ - Городские Ведомости
#ЯвыбираюТЛТ
Разыгрываем 100 билетов на домашние матчи ХК «Лада». Акция-марафон, посвященная главным тольяттинским достопримечательностям и известным жителям города, стартует с 20 ноября в социальных сетях.
Городские Ведомости
Какие сборные будут играть на ЧМ-2018 в Самаре? - Самарская Газета
Какие сборные будут играть на ЧМ-2018 в Самаре?
Определились все участники финальной части Чемпионата мира по футболу 2018 года.
Самарская Газета
Дмитрий Азаров: Наследие ЧМ-2018 будет десятилетиями служить жителям Самарской области - Волга НьюсВ пятницу, 17 ноября, Самару посетила временная комиссия Совета Федерации по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу.
17.11.2017 Волга Ньюс
В Тольятти в ДТП попал автомобиль скорой помощи - Самарская ГазетаАвария произошла в четверг, 16 ноября, в 9:50. По данным ГУ МВД по Самарской области, 31-летний водитель за рулем Audi ехал по Автозаводскому шоссе в направлении улицы Мичурина.
16.11.2017 Самарская Газета
ОЭЗ Тольятти - ТолькоЧто.RuСегодня в конференц-зале администрации состоится подписание трехстороннего соглашения с резидентами ТОР «Тольятти» – ООО «БИСКО ТТИ», ООО МЦ «Губерния» и ООО «КОЛОРАНТ-Т».
17.11.2017 ТолькоЧто.Ru
На трассе М-5 столкнулись четыре грузовика и Лада Гранта, погиб водитель - Самарская ГазетаАвария произошла утром в пятницу, 17 ноября, в Сызранском районе на 865 километре трассы М-5 "Урал".
17.11.2017 Самарская Газета
Дмитрий Азаров - ТолькоЧто.RuДорогие друзья!   От всей души поздравляю вас с Международным днем студентов!
17.11.2017 ТолькоЧто.Ru