Новости города БезФормата.Ru
Тольятти
Главные новости
 
Задать вопрос?

В Самаре фракция ЛДПР предложила наделить депутатов правом согласовывать назначение министров

В Самаре фракция ЛДПР предложила наделить депутатов правом согласовывать назначение министров - CityTraffic.Ru
Фото: citytraffic.ru

Однако законодательная инициатива "соколов Жириновского" не была поддержана даже коммунистами и расценена как попытка вторжения в полномочия губернатора.

Заместитель председателя Самарской губернской думы, лидер фракции ЛДПР Александр Степанов на заседании комитета по законодательству 16 марта 2017 года предложил внести изменения в статью 76 Устава Самарской области, дав депутатам право согласовывать не только кандидатуру председателя правительства и вице-губернаторов, но и всех руководителей органов исполнительной власти Самарской области.

- Основной идеей законопроекта является установление системы издержек и противовесов между исполнительной и законодательной системы власти взамен существующей лишь на бумаге. На губернатора Самарской области возложена колоссальная ответственность по принятию кадровых решений в отношении министров, и фракция ЛДПР поддерживает его курс. И в сегодняшних реалиях мы, депутаты, в большей степени несем ответственность перед народом за действие или бездействие высших должностных лиц исполнительной власти, - начал свою речь депутат Степанов. - О том, что министры не всегда должным образом выполняют свою работу, свидетельствует, в частности, заключение Счетной палаты о неосвоении бюджетных средств, либо об их неэффективном использовании.

Между тем, напомнил Степанов, практически все руководители органов исполнительной власти Самарской области, включая министров, назначаются на свои должности без какого-либо участия Самарской губернской думы.

- Следует отметить, что в 15 субъектах РФ региональные и законодательные органы государственной власти имеют полномочия согласовывать кандидатуры для назначения на должность хотя бы одного руководителя профильного органа исполнительной власти. Таким образом, предлагаемые изменения не станут причиной политического противостояния с чередой внесения и отклонения кандидатур, а наоборот, улучшат процесс отбора кандидатов на должности министров. В результате губернатор председатель правительства и вице-губернаторы получат больше информации о профессиональных и личных качествах потенциальных и областных министров, - заключил докладчик.

Однако его предложение вызвало скепсис не только у депутатов-единороссов, но и у представителей оппозиции.

Так, единоросс Николай Ренц посчитал, что принятие закона будет препятствовать политике.

- Мы тогда станем надправительственным органом, - заявил Ренц. - Я не вижу в этом необходимости. Ведь раз согласовываем, значит, и снимать должны тогда! Давайте дальше идти! – заявил он.

Депутат от КПРФ Алексей Краснов также неожиданно (учитывая тот факт, что ЛДПР всегда поддерживает все инициативы коммунистов) выступил против принятия этого законопроекта.

- На самом деле, эти две нормы, которые введутся, не дадут реальных рычагов воздействия на министерства. Если взять те же предложения по бюджету, ничего не помешает согласованным нами министрам взять и не учесть наше предложение, потому что у них есть руководитель, который будет решать. На мой взгляд, у нас есть губернатор, который этих людей выбирает, он же их и согласовывает, и, соответственно, несет всю полноту ответственности за этих людей. Каждая их ошибка – это и его ошибка. А тут получается, мы основную массу управленческих решений доверим губернатору, а в любой момент, когда этот министр допустит какую-то ошибку или совершит какое-то преступление, нам скажут: "Вы же, депутаты, его и согласовали!" Учитывая, что мы, коммунисты, расходимся в курсе с губернатором, когда будет утверждена такая форма, мы будем нести еще и ответственность за это согласование, - заявил представитель компартии Краснов, добавив, что считает идею "сыроватой".

- Дума не отдел кадров! - выкрикнул кто-то из присутствующих с места.

Правовое управление СГД также высказалось против принятия законопроекта в том виде, в каком он был представлен.

- Та правовая модель, которая предложена разработчиком законопроекта, уже получала оценку Конституционным судом РФ еще в 2000 г. на примере изучения положения устава Республики Алтай. Там, действительно, была предложена модель, в соответствии с которой законодательный и представительный орган власти субъекта участвовал непосредственно в согласовании на должности руководителей всех уровней в системе органов исполнительной власти, в том числе в части исполнения полномочий, принадлежащих главе республики. Именно эта модель признана Конституционным судом противоречащей Конституции РФ в части, определяющей разграничение деятельности властей на основе принципа их самостоятельности, - пояснила представитель управления Майя Трошина.

По ее словам, в данном случае нарушается принцип разграничения властей в части нарушения баланса ветвей власти при вторжении Самарской губернской думы в непосредственные полномочия главы региона, лица, возглавляющего правительство, поскольку та формулировка, которая предложена в настоящее время в законопроекте, предполагает согласование Самарской губернской думой назначения на должности абсолютно всех должностных лиц, независимо от того, являются ли они министрами, государственными или гражданскими служащими в системе всех органов исполнительной власти Самарской области.

-То е сть, мы говорим о том, что согласованию будут подлежать руководители от вице-губернатора до начальника отдела, условно говоря. В этой связи, безусловно, мы выявляем чрезмерное вторжение Самарской губернской думы в полномочия органов исполнительной власти и высшего должностного лица Самарской области. Законопроект в этой части, безусловно, подлежит корректировке. В предложенном варианте он поддержан быть не может, - заключила Трошина.

В Минюсте также не нашли оснований для принятия законопроекта в представленном виде, посчитав, что он ставит исполнительную власть в зависимость от представительного органа и будет нарушать принцип разделения властей.

А представитель областной прокуратуры подчеркнул, что предлагаемый порядок голосования за кандидатов затруднит назначение на эти должности, потому что каждый депутат, не объясняя свои мотивы, может проголосовать против, что впоследствии может привести к параличу работы всех исполнительных органов.

В Администрация губернатора также были солидарны со всеми высказанными мнениям. 

- Все основные направления, которые являются приоритетными и базовыми, назначаются по согласованию с Самарской губернской думой. Более того, новые члены правительства приходят знакомиться с депутатским корпусом, и депутаты могут задавать им вопросы и даже давать некие наставления и поручения. Поэтому мы на сегодняшний день не видим оснований менять сложившуюся практику ,- заявили в администрации губернатора Самарской области.

После этого слово взял сам докладчик.

- Некоторые мои коллеги заблуждаются , что мой законопроект противоречит законодательству РФ. Если верить заключению прокуратуры, подписанному Хусаиновым, то федеральное законодательство позволяет субъектам РФ определять порядок назначения отдельных должностных лиц постановлением законодательного органа государственной власти субъекта. Круг этих лиц федеральным законодательством не конкретизирован. То есть, это не противоречит федеральному законодательству, - заявил лидер фракции ЛДПР.

Что касается Республики Алтай, то, по его словам, действительно после проверки всех перестали согласовывать.

- Но тем не менее, они сейчас согласовывают министра финансов , помимо вице-губернаторов и председателя правительства, согласовывают министра экономического развития и главу управления имуществом. Помимо Алтайского края, министры согласовываются в Чеченской республики, Удмуртии, Бурятии, Карелии и др. Там депутаты согласуют хотя бы одного министра. Как правило, это министр финансов или министр экономического развития. Поэтому я не считаю, что это противоречит федеральному законодательству . Я считаю, что, действительно, есть ошибки и недоработки, но в целом работу в этом направлении Самарской губернской думе надо продолжить, - настаивал автор поправок депутат Степанов.

- И хочется сказать, что если КПРФ боится ответственности, то ЛДПР не боится ответственности принимать решения, в том числе, и кадровые,- подытожил он.

После этого слово взял председатель комитета по законодательству Юрий Шевцов.

- Мои коллеги по прошлому созыву помнят, как губернатор представлял нам министров, фактически согласуя их с нами, - сказал он, предложив отправить законопроект на доработку.

Ксения Маянова

 

Самарский регион презентовал проекты дворов и скверов на форуме «Городская среда» - Единая РоссияБолее тысячи представителей со всех регионов страны приняли участие в форуме партпроекта «Городская среда» в Краснодаре .
25.07.2017 Единая Россия
Это относится как к содержанию территории – поддержанию и улучшению ее санитарного и эстетического состояния,
25.07.2017 Единая Россия
Неверов: В работе Форума приняли участие более 1000 человек - Единая РоссияВыработанные в ходе работы предложения и инициативы переданы на рассмотрение Председателю Партии По итогам работы четырех дискуссионных площадок выработаны предложения и инициативы 1000 участников Форума «Единой Росси
25.07.2017 Единая Россия
Старшее поколение осваивает интернет - Единая РоссияБесплатные курсы интернет-грамотности для людей пожилого возраста проводятся в рамках реализации федерального партийного проекта «Старшее поколение».
25.07.2017 Единая Россия
Регнеделя/На прием к Гутеневу приехали жители Борского и Кинельского районов - Единая РоссияДепутат Государственной Думы Владимир Гутенев провел прием граждан в региональной общественной приемной Председателя Партии Д.А.Медведева.
25.07.2017 Единая Россия
ТИК Центрального района города Тольятти и Палата Адвокатов Самарской области подписали соглашение - Избирательная комиссия Самарской области  27 июля 2017 года в городе Тольятти состоялось подписание соглашения о сотрудничестве между территориальной избирательной комиссией Центрального района города Тольятти и Представительства Палаты Адвокатов Самарской
25.07.2017 Избирательная комиссия Самарской области
Сенаторы одобрили правительственный закон о курортном сборе. Пилотный проект будет проводиться в Крыму, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском крае.
25.07.2017 Авторадио-Тольятти
Анташев - ТолькоЧто.Ru26 июля в 16.00 в конференц-зале городской администрации состоится брифинг с участием главы Тольятти Сергея Анташева.
25.07.2017 ТолькоЧто.Ru
«Подвиг социализма: от плана ГОЭЛРО до стратегического паритета». Г.А. Зюганов провел круглый стол в рамках подготовки к 100-летию Великого Октября - КПРФ24 июля Юбилейный комитет по подготовке к 100-летию Великой Октябрьской социалистической революции организовал круглый стол на тему: «Подвиг социализма: от плана ГОЭЛРО до стратегического паритета».
25.07.2017 КПРФ
На площадке Форума ЕР в Краснодаре призвали привлекать население для выработки решений по обустройству городов - Единая РоссияПо мнению участников площадки, взаимодействие власти и общества при реализации партпроекта «Городская среда» выработать профессиональные решения и практики благоустройства городов Формирование городской среды должно п
25.07.2017 Единая Россия
В Краснодаре презентовали самарский проект - Самарская ГазетаВчера в Краснодаре состоялся форум партии «Единая Россия» «Городская среда».
25.07.2017 Самарская Газета
Старшее поколение осваивает интернет - Единая РоссияБесплатные курсы интернет-грамотности для людей пожилого возраста проводятся в рамках реализации федерального партийного проекта «Старшее поколение».
25.07.2017 Единая Россия
Сергей Анташев: Нельзя 22 года ездить на одном троллейбусе
После двухнедельного отсутствия в мэрии появился отпускник Сергей Анташев, так что помимо традиционного аппаратного совещания состоялась и пресс-конференция, на которой глава города попытался ответить на вопрос:
Вольный город
По всем юридическим вопросам
Перед традиционным августовским затишьем мы решили провести прямую линию с председателем городской коллегии адвокатов «Защитник», членом общественной палаты Тольятти, ведущим популярной рубрики нашей газеты Владимиром Роговым.
Вольный город
Самарская область готовится к дополнительным выборам 10 сентября 2017 года - АиФ Самара
Самарская область готовится к дополнительным выборам 10 сентября 2017 года
Всего в голосовании в день дополнительных выборов предстоит принять участие около 24 тыс.
АиФ Самара
В Самаре водитель на «жигулях» протаранил бок «десятки»: пострадала пассажирка ВАЗ-2110 - 63.RuВ среду, 25 июля, в Советском районе произошло дорожно-транспортное происшествие.
25.07.2017 63.Ru
JPG Файл - ГУ МВД по Самарской областиПоздно вечером 23 июля в дежурную часть ОМВД России по Красноярскому району поступило сообщение от водителя такси.
25.07.2017 ГУ МВД по Самарской области
Нарушителей не обнаружили - Городские ВедомостиВчера тольяттинская Госавтоинспекция проводила очередное профилактическое мероприятие.
25.07.2017 Городские Ведомости
В Самаре горел торговый центр «Вива Лэнд» - АиФ Самара
В Самаре горел торговый центр «Вива Лэнд»
Для ликвидации пожара в торговом центре было задействовано 44 человека и 12 единиц техники Возгорание произошло в ночь с 24 на 25 июля, площадь пожара составила 20 квадратных метров.
АиФ Самара
В Самаре за призыв к вооруженному джихаду осужден житель Кургана - АиФ Самара
В Самаре за призыв к вооруженному джихаду осужден житель Кургана
20-летний уроженец Кургана приговорен Приволжским окружным судом к штрафу в 200 тыс.
АиФ Самара
Ребенок умер во время наркоза в самарской стоматологической клинике - Самарская Газета
Ребенок умер во время наркоза в самарской стоматологической клинике
Советский межрайонный следственный отдел Самары возбудил уголовное дело по факту причинения смерти по неосторожности.
Самарская Газета
Экспонат: Детская картинная галерея - Самарская ГазетаИсторический центр города Самары - район контрастов, по которому можно изучать историю архитектуры.
25.07.2017 Самарская Газета
Киноизмышлизм. «Дюнкерк» - хорошая документалка, плохое кино (16+) - Самарская ГазетаЧто самое важное в кино? Это персонажи и рассказанная история. Это стержень любого фильма, остальное — вспомогательный фон.
25.07.2017 Самарская Газета
Актерский ансамбль «Доктор Чехов» представит несколько спектаклей в Самаре - Самарская ГазетаТри года назад творческое объединение профессиональных артистов самарских театров «Самарская актерская мастерская «Доктор Чехов» начинало свою историю в ресторане-баре «Библиотека».
25.07.2017 Самарская Газета
Отдушина после опасной службы - Городские Ведомости
Отдушина после опасной службы
В Тольяттинском У МВД прошел фотоконкурс «Открытый взгляд». Проводился он при поддержке Общественного совета, созданного  при Управлении.
Городские Ведомости
Актерская мастерская «Доктор Чехов» представит несколько спектаклей в Самаре - Самарская Газета
Актерская мастерская «Доктор Чехов» представит несколько спектаклей в Самаре
Три года назад творческое объединение профессиональных артистов самарских театров «Самарская актерская мастерская «Доктор Чехов» начинало свою историю в ресторане-баре «Библиотека».
Самарская Газета
Не упустить исторический шанс - Городские ВедомостиВ минувшую пятницу администрацию Тольятти посетил четырехкратный олимпийский чемпион Алексей Немов .
24.07.2017 Городские Ведомости
В Самарской области состоится фестиваль-регата памяти Владимира Высоцкого - Samaratoday.ruГонка среди крейсерских яхт по короткой дистанции (2,5 морские мили) состоится 25 июля в водной акватории Саратовского водохранилища, напротив набережной Самары.
25.07.2017 Samaratoday.ru
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Площадь Свободы
Есть упоение в бою
Сильнейший тольяттинский борец Олег Клинов выступит на чемпионате мира в борьбе на поясах    Это древнейший вид борьбы.
Площадь Свободы
Спортивные пляжи - Волжская Коммуна
Спортивные пляжи
В Samara open участвовали более 1500 «пляжников» в турнирах по четырем видам спорта На набережной реки Волга под Полевым спуском прошли открытые соревнования по пляжным видам спорта Samara open на призы С.А.
Волжская Коммуна
Фестиваль кино становится международным - Спортивное Обозрение
Фестиваль кино становится международным
В прошлый раз мы писали о том, что в Тольятти с 19 по 21 октября пройдёт восьмой спортивный форум «Звёзды Самарской губернии и России-2017», а в его рамках – шестой фестиваль спортивного кино и телевидения,
Спортивное Обозрение
Фото 122351 - Самарская ГазетаВо вторник, 25 июля, водителям ТТУ вручили ключи от новой техники. Это произошло во время визита в трамвайное депо губернатора Самарской области Николая Меркушкина и главы города Олега Фурсова.
25.07.2017 Самарская Газета
JPG Файл - ГУ МВД по Самарской областиПоздно вечером 23 июля в дежурную часть ОМВД России по Красноярскому району поступило сообщение от водителя такси.
25.07.2017 ГУ МВД по Самарской области
Тольяттинец заразил двух жен ВИЧ-инфекцией - TLT.Ru24 июля прокуратурой Центрального района поддержано государственное обвинение в отношении жителя Тольятти, обвиняемого в заражении другого лица ВИЧ-инфекцией лицом, знавшим о наличии у него этой болезни,
25.07.2017 TLT.Ru
Нарушителей не обнаружили - Городские ВедомостиВчера тольяттинская Госавтоинспекция проводила очередное профилактическое мероприятие.
25.07.2017 Городские Ведомости
В ДТП на территории Ставропольского района погиб водитель легкового авто - ГУ МВД по Самарской областиДорожно-транспортное происшествие было зарегистрировано 24 июля в 00:10 на 943 километре федеральной автодороги М-5 «Урал» на территории Ставропольского района.
25.07.2017 ГУ МВД по Самарской области