Новости города БезФормата.Ru
Тольятти
Главные новости
 
Задать вопрос?

В Самаре фракция ЛДПР предложила наделить депутатов правом согласовывать назначение министров

В Самаре фракция ЛДПР предложила наделить депутатов правом согласовывать назначение министров - CityTraffic.Ru
Фото: citytraffic.ru

Однако законодательная инициатива "соколов Жириновского" не была поддержана даже коммунистами и расценена как попытка вторжения в полномочия губернатора.

Заместитель председателя Самарской губернской думы, лидер фракции ЛДПР Александр Степанов на заседании комитета по законодательству 16 марта 2017 года предложил внести изменения в статью 76 Устава Самарской области, дав депутатам право согласовывать не только кандидатуру председателя правительства и вице-губернаторов, но и всех руководителей органов исполнительной власти Самарской области.

- Основной идеей законопроекта является установление системы издержек и противовесов между исполнительной и законодательной системы власти взамен существующей лишь на бумаге. На губернатора Самарской области возложена колоссальная ответственность по принятию кадровых решений в отношении министров, и фракция ЛДПР поддерживает его курс. И в сегодняшних реалиях мы, депутаты, в большей степени несем ответственность перед народом за действие или бездействие высших должностных лиц исполнительной власти, - начал свою речь депутат Степанов. - О том, что министры не всегда должным образом выполняют свою работу, свидетельствует, в частности, заключение Счетной палаты о неосвоении бюджетных средств, либо об их неэффективном использовании.

Между тем, напомнил Степанов, практически все руководители органов исполнительной власти Самарской области, включая министров, назначаются на свои должности без какого-либо участия Самарской губернской думы.

- Следует отметить, что в 15 субъектах РФ региональные и законодательные органы государственной власти имеют полномочия согласовывать кандидатуры для назначения на должность хотя бы одного руководителя профильного органа исполнительной власти. Таким образом, предлагаемые изменения не станут причиной политического противостояния с чередой внесения и отклонения кандидатур, а наоборот, улучшат процесс отбора кандидатов на должности министров. В результате губернатор председатель правительства и вице-губернаторы получат больше информации о профессиональных и личных качествах потенциальных и областных министров, - заключил докладчик.

Однако его предложение вызвало скепсис не только у депутатов-единороссов, но и у представителей оппозиции.

Так, единоросс Николай Ренц посчитал, что принятие закона будет препятствовать политике.

- Мы тогда станем надправительственным органом, - заявил Ренц. - Я не вижу в этом необходимости. Ведь раз согласовываем, значит, и снимать должны тогда! Давайте дальше идти! – заявил он.

Депутат от КПРФ Алексей Краснов также неожиданно (учитывая тот факт, что ЛДПР всегда поддерживает все инициативы коммунистов) выступил против принятия этого законопроекта.

- На самом деле, эти две нормы, которые введутся, не дадут реальных рычагов воздействия на министерства. Если взять те же предложения по бюджету, ничего не помешает согласованным нами министрам взять и не учесть наше предложение, потому что у них есть руководитель, который будет решать. На мой взгляд, у нас есть губернатор, который этих людей выбирает, он же их и согласовывает, и, соответственно, несет всю полноту ответственности за этих людей. Каждая их ошибка – это и его ошибка. А тут получается, мы основную массу управленческих решений доверим губернатору, а в любой момент, когда этот министр допустит какую-то ошибку или совершит какое-то преступление, нам скажут: "Вы же, депутаты, его и согласовали!" Учитывая, что мы, коммунисты, расходимся в курсе с губернатором, когда будет утверждена такая форма, мы будем нести еще и ответственность за это согласование, - заявил представитель компартии Краснов, добавив, что считает идею "сыроватой".

- Дума не отдел кадров! - выкрикнул кто-то из присутствующих с места.

Правовое управление СГД также высказалось против принятия законопроекта в том виде, в каком он был представлен.

- Та правовая модель, которая предложена разработчиком законопроекта, уже получала оценку Конституционным судом РФ еще в 2000 г. на примере изучения положения устава Республики Алтай. Там, действительно, была предложена модель, в соответствии с которой законодательный и представительный орган власти субъекта участвовал непосредственно в согласовании на должности руководителей всех уровней в системе органов исполнительной власти, в том числе в части исполнения полномочий, принадлежащих главе республики. Именно эта модель признана Конституционным судом противоречащей Конституции РФ в части, определяющей разграничение деятельности властей на основе принципа их самостоятельности, - пояснила представитель управления Майя Трошина.

По ее словам, в данном случае нарушается принцип разграничения властей в части нарушения баланса ветвей власти при вторжении Самарской губернской думы в непосредственные полномочия главы региона, лица, возглавляющего правительство, поскольку та формулировка, которая предложена в настоящее время в законопроекте, предполагает согласование Самарской губернской думой назначения на должности абсолютно всех должностных лиц, независимо от того, являются ли они министрами, государственными или гражданскими служащими в системе всех органов исполнительной власти Самарской области.

-То е сть, мы говорим о том, что согласованию будут подлежать руководители от вице-губернатора до начальника отдела, условно говоря. В этой связи, безусловно, мы выявляем чрезмерное вторжение Самарской губернской думы в полномочия органов исполнительной власти и высшего должностного лица Самарской области. Законопроект в этой части, безусловно, подлежит корректировке. В предложенном варианте он поддержан быть не может, - заключила Трошина.

В Минюсте также не нашли оснований для принятия законопроекта в представленном виде, посчитав, что он ставит исполнительную власть в зависимость от представительного органа и будет нарушать принцип разделения властей.

А представитель областной прокуратуры подчеркнул, что предлагаемый порядок голосования за кандидатов затруднит назначение на эти должности, потому что каждый депутат, не объясняя свои мотивы, может проголосовать против, что впоследствии может привести к параличу работы всех исполнительных органов.

В Администрация губернатора также были солидарны со всеми высказанными мнениям. 

- Все основные направления, которые являются приоритетными и базовыми, назначаются по согласованию с Самарской губернской думой. Более того, новые члены правительства приходят знакомиться с депутатским корпусом, и депутаты могут задавать им вопросы и даже давать некие наставления и поручения. Поэтому мы на сегодняшний день не видим оснований менять сложившуюся практику ,- заявили в администрации губернатора Самарской области.

После этого слово взял сам докладчик.

- Некоторые мои коллеги заблуждаются , что мой законопроект противоречит законодательству РФ. Если верить заключению прокуратуры, подписанному Хусаиновым, то федеральное законодательство позволяет субъектам РФ определять порядок назначения отдельных должностных лиц постановлением законодательного органа государственной власти субъекта. Круг этих лиц федеральным законодательством не конкретизирован. То есть, это не противоречит федеральному законодательству, - заявил лидер фракции ЛДПР.

Что касается Республики Алтай, то, по его словам, действительно после проверки всех перестали согласовывать.

- Но тем не менее, они сейчас согласовывают министра финансов , помимо вице-губернаторов и председателя правительства, согласовывают министра экономического развития и главу управления имуществом. Помимо Алтайского края, министры согласовываются в Чеченской республики, Удмуртии, Бурятии, Карелии и др. Там депутаты согласуют хотя бы одного министра. Как правило, это министр финансов или министр экономического развития. Поэтому я не считаю, что это противоречит федеральному законодательству . Я считаю, что, действительно, есть ошибки и недоработки, но в целом работу в этом направлении Самарской губернской думе надо продолжить, - настаивал автор поправок депутат Степанов.

- И хочется сказать, что если КПРФ боится ответственности, то ЛДПР не боится ответственности принимать решения, в том числе, и кадровые,- подытожил он.

После этого слово взял председатель комитета по законодательству Юрий Шевцов.

- Мои коллеги по прошлому созыву помнят, как губернатор представлял нам министров, фактически согласуя их с нами, - сказал он, предложив отправить законопроект на доработку.

Ксения Маянова

 

«Здесь опасно жить»: вдове с семью детьми дали квартиру без света, газа и воды - 63.RuПотеряла дом, мужа и оказалась в халупе с треснувшими стенами. Жительницу Самары Юлию Широкину с семью детьми поселили в квартире, где нет ни газа, ни электричества, ни воды.
18.08.2017 63.Ru
Как рассказали "СитиТрафику" в пресс-службе горадминистрации, извинений от политика они ждут в течение 5 ближайших дней.
18.08.2017 CityTraffic.Ru
Финал летней серии игр «Зарница» пройдет 27 августа - Единая РоссияВоенно-спортивная игра проходит по инициативе регионального отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в рамках партпроекта «Надежда нации» при поддержке Правительства Самарской области и региональных общественных организаций.
18.08.2017 Единая Россия
Итоги благотворительной акции «Собери ребёнка в школу» провели в Шенталинском районе.
18.08.2017 Единая Россия
Владимир Гутенев: День Воздушного Флота России объединяет профессионалов самых инновационных секторов российской экономики - Единая РоссияДепутат Госдумы поздравил авиаторов с профессиональным праздником. «День Воздушного Флота России объединяет гражданскую и военную составляющие авиационной промышленности, лётный состав авиакомпаний и военных лётчиков,
18.08.2017 Единая Россия
На святой источник свозили ветеранов партийцы - Единая РоссияЭкскурсионную поездку для ветеранов труда и тружеников тыла на Святой Источник «Никольский» организовало местное отделение Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Нефтегорского района  в рамках реализации партийного проекта «Историческая
18.08.2017 Единая Россия
«Летний десант» завершает работу в Жигулевске - Единая РоссияВсе летние месяцы активисты партийного проекта «Народный контроль» проводили проверки в летних лагерях города.
18.08.2017 Единая Россия
Информация о дополнительных выборах депутата в Совет депутатов Ленинского внутригородского района. - Администрация городского округа СамараВыборы маленькие, но от этого не менее важные! На территории Ленинского внутригородского района продолжается подготовка к единому дню голосования 10 сентября 2017 года.
18.08.2017 Администрация городского округа Самара
Минобороны сможет изымать земли под свои нужды - TLT.RuПрезидент России Владимир Путин подписал указ о предоставлении Министерству обороны права принимать решения о резервировании земель и об изъятии земельных участков для строительства и реконструкции военных объектов.
18.08.2017 TLT.Ru
Информация о дополнительных выборах депутата в Совет депутатов Ленинского внутригородского района. - Администрация городского округа СамараВыборы маленькие, но от этого не менее важные! На территории Ленинского внутригородского района продолжается подготовка к единому дню голосования 10 сентября 2017 года.
18.08.2017 Администрация городского округа Самара
«Летний десант» завершает работу в Жигулевске - Единая РоссияВсе летние месяцы активисты партийного проекта «Народный контроль» проводили проверки в летних лагерях города.
18.08.2017 Единая Россия
На святой источник свозили ветеранов партийцы - Единая РоссияЭкскурсионную поездку для ветеранов труда и тружеников тыла на Святой Источник «Никольский» организовало местное отделение Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Нефтегорского района  в рамках реализации партийного проекта «Историческая
18.08.2017 Единая Россия
Главой Советского района Самары назначен Вадим Бородин - АиФ Самара
Главой Советского района Самары назначен Вадим Бородин
За кандидатуру Вадима Бородина депутаты проголосовали единогласно Как сообщает совет депутатов Советского района Самары, по результатам рассмотрения протокола заседания конкурсной комиссии,
АиФ Самара
Николай Меркушкин возглавил рейтинг глав регионов России - АиФ Самара
Николай Меркушкин возглавил рейтинг глав регионов России
Губернатор Самарской области Николай Меркушкин возглавил рейтинг глав регионов по работе над образом будущего.
АиФ Самара
Реальная опора общества - Волжская Коммуна
Реальная опора общества
Состав региональной Общественной палаты может измениться на треть Губернатор Н.И.
Волжская Коммуна
В Жигулевске сотрудники полиции задержали подозреваемого в телефонном мошенничестве - ГУ МВД по Самарской областиИз материалов уголовного дела следует, что на мобильные телефоны двух жителей города Самары поступили звонки с незнакомого номера.
18.08.2017 ГУ МВД по Самарской области
В Тольятти пойман еще один грабитель пенсионерок - TLT.RuВ полицию обратилась 64-летняя тольяттинка с просьбой о помощи. Женщина рассказала, что к ней со спины подбежал злоумышленник, который сорвал цепочку с кулоном из золота и скрылся.
18.08.2017 TLT.Ru
www.tvc.ru - TltNews.RuЦентральным межрайонным следственным отделом города Тольятти возбуждено уголовное дело в отношении руководителя ООО "Волгастроймонтаж", подозреваемого в совершении преступления,
18.08.2017 TltNews.Ru
В Самаре суд приговорил отставного полковника ГРУ к 1,5 годам колонии - АиФ Самара
В Самаре суд приговорил отставного полковника ГРУ к 1,5 годам колонии
По совокупности наказаний отставной полковник ГРУ пробудет в колонии два года В Самаре Приволжский окружной военный суд приговорил отставного полковника ГРУ Владимира Квачкова к 1,5 годам лишения свободы в колонии стр
АиФ Самара
СМИ: В Самаре многодетной семье дали не пригодную для проживания квартиру - АиФ Самара
СМИ: В Самаре многодетной семье дали не пригодную для проживания квартиру
Информацию о выделении в Самаре матери с семью детьми квартиры без газа, света,
АиФ Самара
Под Отрадном «Калина» столкнулась с КамАЗом, среди пострадавших дети - АиФ Самара
Под Отрадном «Калина» столкнулась с КамАЗом, среди пострадавших дети
Двое взрослых и два ребенка, пострадавшие в столкновении легковой машины с грузовиком доставлены в больницу В четверг, 17 августа, в 12:30,
АиФ Самара
17 августа 2017 года в Самарской областной универсальной научной библиотеке открылась выставка литературы «Флаг России – гордость наша» ко Дню Государственного флага Российской Федерации.
19.08.2017 СОУНБ
Выставка «Руины» пройдет в самарской галерее - Samaratoday.ru24 августа в галерее «Виктория» состоится открытие выставки художника Павла Отдельнова «Руины».
18.08.2017 Samaratoday.ru
Музей «Наследие»: 20 лет оберегая прошлое - Городские Ведомости17 августа музей «Наследие» отметил 20-летний юбилей. В рамках человеческой жизни дата солидная, в контексте 280-летней  истории города  — небольшая, но очень важная.
18.08.2017 Городские Ведомости
Алексей Гинзбург разберет по полочкам успешные кейсы инвестиций в объекты культурного наследия - Журнал Самара и Губерния
Алексей Гинзбург разберет по полочкам успешные кейсы инвестиций в объекты культурного наследия
Потомственный архитектор и внук легендарного архитектора-конструктивиста Моисея Гинзбурга Алексей примет участие в тематической секции 100+ Forum Russia.
Журнал Самара и Губерния
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Площадь Свободы
Музыка августа
Фестиваль «Классика OPEN FEST» возвращает в Тольятти таланты и дает дорогу новым До конца последнего летнего месяца Тольяттинская филармония проводит концерты Международного фестиваля искусств «Классика OPEN FEST».
Площадь Свободы
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Площадь Свободы
Возвращение в Тольятти
15 августа в Тольяттинской филармонии стартовал девятый Международный фестиваль искусств «Классика OPEN FEST» Неожиданное и редкое соло для литавр Джона Бека в исполнении студента Санкт-Петербургской консерватории им.
Площадь Свободы
6 этап СМП РСКГ: Новые старые лица - Спортивное ОбозрениеВ 4 классах Российской серии кольцевых гонок примут участие 65 пилотов. Этап на подмосковной трассе Moscow Raceway не поставил нового рекорда по числу спортсменов, однако не стоит забывать,
19.08.2017 Спортивное Обозрение
Бирлова/Н.Макрогузова вышли в четвертьфинал - Спортивное ОбозрениеИз шести российских пар, которые стартовали на чемпионате Европы в Юрмале (Латвия), дружно с успехом миновали групповой этап и добились выступления в плей-офф,
19.08.2017 Спортивное Обозрение
"Ладья" выиграла "Кубок Сахарова" - TltNews.RuВ Тольятти завершился седьмой по счету турнир памяти первого президента ХК "Лада" К.Г.Сахарова.
18.08.2017 TltNews.Ru
LADA Sport ROSNEFT: задача - сохранить лидерство - Спортивное Обозрение
LADA Sport ROSNEFT: задача - сохранить лидерство
6 этап Российской серии кольцевых гонок будет принимать у себя один из лучших автодромов страны – подмосковная трасса Moscow Raceway.
Спортивное Обозрение
В Аргентине стартовал женский юниорский чемпионат мира U18 по волейболу. - Спортивное Обозрение
В Аргентине стартовал женский юниорский чемпионат мира U18 по волейболу.
В Аргентине стартовал женский юниорский чемпионат мира U18 по волейболу. В первом матче в группе В сборная России взяла верх над командой Мексики со счётом 3:0 (25:18, 25:14, 25:13).
Спортивное Обозрение
Тольяттинец принял участие в супербревете «Волга-Дон» - Спортивное Обозрение
Тольяттинец принял участие в супербревете «Волга-Дон»
В Волгограде завершился велотуристский марафон «Волга-Дон 2017». ЗА 93 часа участникам предлагалось проехать 1260 километров по Ростовской и Волгоградской областям.
Спортивное Обозрение
В пятницу, 19 августа, в одиннадцатом часу вечера, по предварительным данным, в одном из домов в с. Ягодное, что в Ставропольском районе под Тольятти, удар электротоком получил мужчина в возрасте около 64 лет,
19.08.2017 ГородТольятти.Рф
В Безенчукском районе нетрезвый водитель стал виновником дорожной аварии - ГУ МВД по Самарской областиНа автодороге «Безенчук-Александровка» произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля ВАЗ-21102 под управлением местного жителя 1970 года рождения.
19.08.2017 ГУ МВД по Самарской области
Кого мы подготовим — такая будет и страна - Городские ВедомостиВ Тольятти состоялась августовская конференция работников образования. Директора школ и руководители учреждений всех уровней образования собрались на  большой педсовет,
18.08.2017 Городские Ведомости
В Самарской области  бывший бухгалтер образовательного учреждения обвиняется в краже денежных средств,  предназначавшихся для выплаты стипендии - ГУ МВД по Самарской областиСО ОМВД России по Нефтегорскому району направлено в суд уголовное дело в отношении бывшего бухгалтера образовательного учреждения 1962 года рождения.
18.08.2017 ГУ МВД по Самарской области
6 этап СМП РСКГ: Новые старые лица - Спортивное ОбозрениеВ 4 классах Российской серии кольцевых гонок примут участие 65 пилотов. Этап на подмосковной трассе Moscow Raceway не поставил нового рекорда по числу спортсменов, однако не стоит забывать,
19.08.2017 Спортивное Обозрение