Новости города БезФормата.Ru
Тольятти
Главные новости
 
Задать вопрос?

В Самаре фракция ЛДПР предложила наделить депутатов правом согласовывать назначение министров

В Самаре фракция ЛДПР предложила наделить депутатов правом согласовывать назначение министров - CityTraffic.Ru
Фото: citytraffic.ru

Однако законодательная инициатива "соколов Жириновского" не была поддержана даже коммунистами и расценена как попытка вторжения в полномочия губернатора.

Заместитель председателя Самарской губернской думы, лидер фракции ЛДПР Александр Степанов на заседании комитета по законодательству 16 марта 2017 года предложил внести изменения в статью 76 Устава Самарской области, дав депутатам право согласовывать не только кандидатуру председателя правительства и вице-губернаторов, но и всех руководителей органов исполнительной власти Самарской области.

- Основной идеей законопроекта является установление системы издержек и противовесов между исполнительной и законодательной системы власти взамен существующей лишь на бумаге. На губернатора Самарской области возложена колоссальная ответственность по принятию кадровых решений в отношении министров, и фракция ЛДПР поддерживает его курс. И в сегодняшних реалиях мы, депутаты, в большей степени несем ответственность перед народом за действие или бездействие высших должностных лиц исполнительной власти, - начал свою речь депутат Степанов. - О том, что министры не всегда должным образом выполняют свою работу, свидетельствует, в частности, заключение Счетной палаты о неосвоении бюджетных средств, либо об их неэффективном использовании.

Между тем, напомнил Степанов, практически все руководители органов исполнительной власти Самарской области, включая министров, назначаются на свои должности без какого-либо участия Самарской губернской думы.

- Следует отметить, что в 15 субъектах РФ региональные и законодательные органы государственной власти имеют полномочия согласовывать кандидатуры для назначения на должность хотя бы одного руководителя профильного органа исполнительной власти. Таким образом, предлагаемые изменения не станут причиной политического противостояния с чередой внесения и отклонения кандидатур, а наоборот, улучшат процесс отбора кандидатов на должности министров. В результате губернатор председатель правительства и вице-губернаторы получат больше информации о профессиональных и личных качествах потенциальных и областных министров, - заключил докладчик.

Однако его предложение вызвало скепсис не только у депутатов-единороссов, но и у представителей оппозиции.

Так, единоросс Николай Ренц посчитал, что принятие закона будет препятствовать политике.

- Мы тогда станем надправительственным органом, - заявил Ренц. - Я не вижу в этом необходимости. Ведь раз согласовываем, значит, и снимать должны тогда! Давайте дальше идти! – заявил он.

Депутат от КПРФ Алексей Краснов также неожиданно (учитывая тот факт, что ЛДПР всегда поддерживает все инициативы коммунистов) выступил против принятия этого законопроекта.

- На самом деле, эти две нормы, которые введутся, не дадут реальных рычагов воздействия на министерства. Если взять те же предложения по бюджету, ничего не помешает согласованным нами министрам взять и не учесть наше предложение, потому что у них есть руководитель, который будет решать. На мой взгляд, у нас есть губернатор, который этих людей выбирает, он же их и согласовывает, и, соответственно, несет всю полноту ответственности за этих людей. Каждая их ошибка – это и его ошибка. А тут получается, мы основную массу управленческих решений доверим губернатору, а в любой момент, когда этот министр допустит какую-то ошибку или совершит какое-то преступление, нам скажут: "Вы же, депутаты, его и согласовали!" Учитывая, что мы, коммунисты, расходимся в курсе с губернатором, когда будет утверждена такая форма, мы будем нести еще и ответственность за это согласование, - заявил представитель компартии Краснов, добавив, что считает идею "сыроватой".

- Дума не отдел кадров! - выкрикнул кто-то из присутствующих с места.

Правовое управление СГД также высказалось против принятия законопроекта в том виде, в каком он был представлен.

- Та правовая модель, которая предложена разработчиком законопроекта, уже получала оценку Конституционным судом РФ еще в 2000 г. на примере изучения положения устава Республики Алтай. Там, действительно, была предложена модель, в соответствии с которой законодательный и представительный орган власти субъекта участвовал непосредственно в согласовании на должности руководителей всех уровней в системе органов исполнительной власти, в том числе в части исполнения полномочий, принадлежащих главе республики. Именно эта модель признана Конституционным судом противоречащей Конституции РФ в части, определяющей разграничение деятельности властей на основе принципа их самостоятельности, - пояснила представитель управления Майя Трошина.

По ее словам, в данном случае нарушается принцип разграничения властей в части нарушения баланса ветвей власти при вторжении Самарской губернской думы в непосредственные полномочия главы региона, лица, возглавляющего правительство, поскольку та формулировка, которая предложена в настоящее время в законопроекте, предполагает согласование Самарской губернской думой назначения на должности абсолютно всех должностных лиц, независимо от того, являются ли они министрами, государственными или гражданскими служащими в системе всех органов исполнительной власти Самарской области.

-То е сть, мы говорим о том, что согласованию будут подлежать руководители от вице-губернатора до начальника отдела, условно говоря. В этой связи, безусловно, мы выявляем чрезмерное вторжение Самарской губернской думы в полномочия органов исполнительной власти и высшего должностного лица Самарской области. Законопроект в этой части, безусловно, подлежит корректировке. В предложенном варианте он поддержан быть не может, - заключила Трошина.

В Минюсте также не нашли оснований для принятия законопроекта в представленном виде, посчитав, что он ставит исполнительную власть в зависимость от представительного органа и будет нарушать принцип разделения властей.

А представитель областной прокуратуры подчеркнул, что предлагаемый порядок голосования за кандидатов затруднит назначение на эти должности, потому что каждый депутат, не объясняя свои мотивы, может проголосовать против, что впоследствии может привести к параличу работы всех исполнительных органов.

В Администрация губернатора также были солидарны со всеми высказанными мнениям. 

- Все основные направления, которые являются приоритетными и базовыми, назначаются по согласованию с Самарской губернской думой. Более того, новые члены правительства приходят знакомиться с депутатским корпусом, и депутаты могут задавать им вопросы и даже давать некие наставления и поручения. Поэтому мы на сегодняшний день не видим оснований менять сложившуюся практику ,- заявили в администрации губернатора Самарской области.

После этого слово взял сам докладчик.

- Некоторые мои коллеги заблуждаются , что мой законопроект противоречит законодательству РФ. Если верить заключению прокуратуры, подписанному Хусаиновым, то федеральное законодательство позволяет субъектам РФ определять порядок назначения отдельных должностных лиц постановлением законодательного органа государственной власти субъекта. Круг этих лиц федеральным законодательством не конкретизирован. То есть, это не противоречит федеральному законодательству, - заявил лидер фракции ЛДПР.

Что касается Республики Алтай, то, по его словам, действительно после проверки всех перестали согласовывать.

- Но тем не менее, они сейчас согласовывают министра финансов , помимо вице-губернаторов и председателя правительства, согласовывают министра экономического развития и главу управления имуществом. Помимо Алтайского края, министры согласовываются в Чеченской республики, Удмуртии, Бурятии, Карелии и др. Там депутаты согласуют хотя бы одного министра. Как правило, это министр финансов или министр экономического развития. Поэтому я не считаю, что это противоречит федеральному законодательству . Я считаю, что, действительно, есть ошибки и недоработки, но в целом работу в этом направлении Самарской губернской думе надо продолжить, - настаивал автор поправок депутат Степанов.

- И хочется сказать, что если КПРФ боится ответственности, то ЛДПР не боится ответственности принимать решения, в том числе, и кадровые,- подытожил он.

После этого слово взял председатель комитета по законодательству Юрий Шевцов.

- Мои коллеги по прошлому созыву помнят, как губернатор представлял нам министров, фактически согласуя их с нами, - сказал он, предложив отправить законопроект на доработку.

Ксения Маянова

 

Рекордный год для аграриев Самарской области - ТолькоЧто.RuСегодня Губернатор Самарской области Николай Меркушкин открыл традиционную XIX Поволжскую агропромышленную выставку-2017.
22.09.2017 ТолькоЧто.Ru
В пятницу, 22 сентября, губернатор Николай Меркушкин встретился с коллективом Самарской государственной сельскохозяйственной академии.
22.09.2017 Samara.Ru
Поклонская возмущена, что личное благосостояние Учителя неуклонно растёт - Комсомольская Правда СамараДепутат отметила, что ни один из фильмов режиссера не окупился Роман ГОЛОВАНОВ true_kpru В прессе прошла информация, что режиссёру Алексею Учителю в Министерстве культуры выделили 35,5 миллионов рублей на новые фильмы.
22.09.2017 Комсомольская Правда Самара
Владимир Гутенев поздравил с Днем машиностроителя - Единая РоссияУважаемые коллеги! От имени Союза машиностроителей России и от себя лично поздравляю вас с профессиональным праздником - Днем машиностроителя!
22.09.2017 Единая Россия
2 октября пройдет «Всероссийский день приема родителей» - Единая Россия2 октября 2017 года в 14.00 в региональной общественной приемной Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (г.
22.09.2017 Единая Россия
Позиции наших военных атаковали две сотни террористов, минометный огонь шел со всех сторон [видео] Александр КОЦ sashakots @sashakots Командир взвода Военной полиции старший лейтенант Александр Самойлов перед нацеленн
22.09.2017 Комсомольская Правда Самара
«Городская среда»: В Нефтегорском районе обновляют фасады домов - Единая Россия18 дворов будут отремонтированы в Нефтегорском районе в рамках федерального партийного проекта «Городская среда».
22.09.2017 Единая Россия
«Городская среда»: интерес жителей заметно растет - Единая РоссияСовещание с управляющими микрорайонов и депутатами районного Совета об участии жителей в партийном проекте «Городская среда» провели в Промышленном районе Самары.
22.09.2017 Единая Россия
«Народный контроль» оценил качество ремонта улицы Раздольная - Единая РоссияКачество ремонта улицы Раздольная в Тольятти оценили активисты партийного проекта «Народный контроль» вместе с представителями общественных советов.
22.09.2017 Единая Россия
В Самарской области начался главный сельскохозяйственный форум региона - Министерство сельского хозяйстваВ пос. Усть-Кинельский начала свою работу свою работу «XIX Поволжская агропромышленная выставка-2017», ежегодно проводимая министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области.
22.09.2017 Министерство сельского хозяйства
па - Дума г.о.Чапаевск19 сентября 2017 года прошло заседание комитета по местному самоуправлению Думы городского округа Чапаевск шестого созыва под председательством Медведева Владимира Александровича, на котором было рассмотрено 18 вопросов.
21.09.2017 Дума г.о.Чапаевск
«Городская среда»: интерес жителей заметно растет - Единая РоссияСовещание с управляющими микрорайонов и депутатами районного Совета об участии жителей в партийном проекте «Городская среда» провели в Промышленном районе Самары.
22.09.2017 Единая Россия
Виталий Милонов. Фото: Александр ГЛУЗ - Комсомольская Правда Самара
Виталий Милонов: Необязательно смотреть порно, чтобы понять: это дрянь. То же и с «Матильдой»
Депутат Виталий Милонов поспорил о современной культуре с автором скандального сборника «Женщины непреклонного возраста» Александром Цыпкиным - об эффекте «Матильды» и о запретах фильмов и спектаклей, которые мало кто видел...
Комсомольская Правда Самара
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Площадь Свободы
Активист должен быть грамотным
Корреспондент «ПС» побывал на обучающем семинаре членов общественных советов микрорайонов В Тольятти продолжается работа по обучению жителей, входящих в общественные и координационные советы микрорайонов.
Площадь Свободы
Николай Меркушкин привлек из федерального бюджета почти 2,7 млрд рублей - АиФ Самара
Николай Меркушкин привлек из федерального бюджета почти 2,7 млрд рублей
Николай Меркушкин внес в губдуму проект регионального закона о внесении изменений в бюджет 2017 года Глава региона предлагает увеличение финансирования социальных и инфраструктурных проектов с учетом безвозмездных пос
АиФ Самара
В Самарской области велосипедист попал под колеса авто и погиб - Samaratoday.ruВечером 20 сентября на улице Дорожной в селе Выселки Ставропольского района 61-летний житель Тольятти на велосипеде «Сура» без световозвращающих элементов и защитной амуниции двигался по обочине проезжей части.
22.09.2017 Samaratoday.ru
В результате реализации сотрудниками УФСБ России по Самарской области комплекса оперативно-розыскных мероприятий 14 сентября на территории города Тольятти пресечена деятельность лиц,
22.09.2017 ГородТольятти.Рф
В самарском магазине обнаружили нелегальный хамон - Samaratoday.ru19 сентября в одном из розничных магазинов Самары была обнаружена партия товаров, которые подпадают под санкции.
22.09.2017 Samaratoday.ru
Тольяттинца оштрафовали за незаконные полеты на собственном самолете - АиФ Самара
Тольяттинца оштрафовали за незаконные полеты на собственном самолете
Житель Тольятти летал на самолете без необходимых для этого документов В ходе проведённой Куйбышевской транспортной прокуратурой проверки выполнения законодательства о безопасности полетов при осуществлении коммерческ
АиФ Самара
Самарский бизнесмен обманом получил от банка 26 млн. рублей - АиФ Самара
Самарский бизнесмен обманом получил от банка 26 млн. рублей
Самарский предприниматель обвиняется в совершении мошенничества По информации пресс-службы ГУ МВД России по Самарской области,
АиФ Самара
Полиция Кинель-Черкасского района ищет водителя, сбывшего насмерть мужчину - АиФ Самара
Полиция Кинель-Черкасского района ищет водителя, сбывшего насмерть мужчину
Полицейские Кинель-Черкасского района просят откликнуться очевидцев ДТП со смертельным исходом В четверг, 21 сентября в 20:25, в Кинель-Черкасском районе, на 76 километре автодороги «Самара – Бугуруслан»,
АиФ Самара
Ян Гэ играет в «Гоголь-центре» - Комсомольская Правда СамараЯн Гэ приехала из Пекина, чтобы учиться на переводчика, а в итоге через несколько лет во ВГИКе училась на курсе Сергея Соловьева Егор АРЕФЬЕВ true_kpru Шоу «Голос» продолжает пополняться не только талантливыми,
22.09.2017 Комсомольская Правда Самара
X юбилейный фестиваль "Соль земли" собрал   лучшие документальные картины со всей России, ближнего и дальнего зарубежья. - ГТРК СамараНастоящая российская жизнь, с ее радостями и печалями. В неигровой форме и без оценочных суждений.
22.09.2017 ГТРК Самара
4 спектакля покажет тольяттинский театр «Колесо» на гастролях в Уфе - Волжская КоммунаГлавный драматический театрТольятти открывает новый сезон 4 спектакля покажет тольяттинский театр «Колесо» на гастролях в Уфе Тридцатый сезон Тольяттинского драмтеатра имени Г.Б.
21.09.2017 Волжская Коммуна
Выходные в Самаре: снимаем ролик на «ТНТ», участвуем в танцевальном батле и идем на экскурсии по городу - Самарская Газета
Выходные в Самаре: снимаем ролик на «ТНТ», участвуем в танцевальном батле и идем на экскурсии по городу
Вот уже подходит к концу сентябрь, и приближается настоящая осенняя погода.
Самарская Газета
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Площадь Свободы
Тушите свет: сезон открыт
Необычно ранний старт нового концертного сезона Тольяттинская филармония провела в… темном зрительном зале   Нет, вины электриков здесь нет.
Площадь Свободы
Юрий Башмет, Игорь Бутман и Тигран Оганян выступят на самарском фестивале - Самарская Газета
Юрий Башмет, Игорь Бутман и Тигран Оганян выступят на самарском фестивале
С 1 по 21 октября в Самарской государственной филармонии пройдет фестиваль искусств «Самарская осень - 2017».
Самарская Газета
Дамир Рахимуллин: «Черная полоса бывает и взлетной» - ХК ЛадаНападающий «Лады»  Дамир Рахимуллин  прокомментировал поражение в матче с «Ак Барсом».
22.09.2017 ХК Лада
«Лада» проиграла девятый матч подряд - TltGorod.RuВчера, 22 сентября, в Тольятти на льду «Лада-Арены» состоялась очередная игра чемпионата КХЛ.
22.09.2017 TltGorod.Ru
Тольяттинская «Лада» уступила казанскому «Ак Барсу» – 1:3 - 63.RuВ пятницу, 22 сентября, в Тольятти завершился хоккейный матч между «Ладой» и «Ак Барсом».
22.09.2017 63.Ru
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Площадь Свободы
Убедительный реванш
«Лада» обыграла дома «Ростов-Дон» и закрепилась на первой позиции в чемпионате страны  Казалось бы, недавно, 7 сентября, дома в первом матче чемпионата Суперлиги, о чем «ПС» уже писала,
Площадь Свободы
Финиш сезона на KAZAN Ring - Спортивное Обозрение
Финиш сезона на KAZAN Ring
Сезон 2017 года Российской серии кольцевых гонок завершается грандиозным финалом, который пройдет в эти выходные на трассе в столице Татарстана.
Спортивное Обозрение
Чтобы большегрузы не мешали - Городские Ведомости
Чтобы большегрузы не мешали
Депутаты городской думы будут просить Минтранс РФ и  Федеральное управление автомобильных дорог «Большая Волга» продлить ограничения движения большегрузного транспорта.
Городские Ведомости
В результате реализации сотрудниками УФСБ России по Самарской области комплекса оперативно-розыскных мероприятий 14 сентября на территории города Тольятти пресечена деятельность лиц,
22.09.2017 ГородТольятти.Рф
Губернатор присутствовал на победном матче «Крылья Советов» - «Локомотив» - АиФ СамараГубернатор принял решение дополнительно поощрить игроков «Крыльев» за выход в 1/8 финала Кубка России После матча 1/16 финала Кубка России, завершившегося победой «Крыльев Советов», присутствовавший на игре глава региона,
22.09.2017 АиФ Самара
JPG Файл - ГУ МВД по Самарской областиВ Самаре состоялся футбольный матч между командами «Крылья Советов» (Самара) и «Локомотив» (Москва).
22.09.2017 ГУ МВД по Самарской области
Губернатор отметил значимость для Самары магистрали Центральная - АиФ СамараПротяженность дороги от Ракитовского шоссе до Обводной дороги составит 14 километров В пятницу, 22 сентября,
22.09.2017 АиФ Самара
В Самарской области начался главный сельскохозяйственный форум региона - Министерство сельского хозяйстваВ пос. Усть-Кинельский начала свою работу свою работу «XIX Поволжская агропромышленная выставка-2017», ежегодно проводимая министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области.
22.09.2017 Министерство сельского хозяйства