Новости города БезФормата.Ru
Тольятти
Главные новости
 
Задать вопрос?

В Самаре фракция ЛДПР предложила наделить депутатов правом согласовывать назначение министров

В Самаре фракция ЛДПР предложила наделить депутатов правом согласовывать назначение министров - CityTraffic.Ru
Фото: citytraffic.ru

Однако законодательная инициатива "соколов Жириновского" не была поддержана даже коммунистами и расценена как попытка вторжения в полномочия губернатора.

Заместитель председателя Самарской губернской думы, лидер фракции ЛДПР Александр Степанов на заседании комитета по законодательству 16 марта 2017 года предложил внести изменения в статью 76 Устава Самарской области, дав депутатам право согласовывать не только кандидатуру председателя правительства и вице-губернаторов, но и всех руководителей органов исполнительной власти Самарской области.

- Основной идеей законопроекта является установление системы издержек и противовесов между исполнительной и законодательной системы власти взамен существующей лишь на бумаге. На губернатора Самарской области возложена колоссальная ответственность по принятию кадровых решений в отношении министров, и фракция ЛДПР поддерживает его курс. И в сегодняшних реалиях мы, депутаты, в большей степени несем ответственность перед народом за действие или бездействие высших должностных лиц исполнительной власти, - начал свою речь депутат Степанов. - О том, что министры не всегда должным образом выполняют свою работу, свидетельствует, в частности, заключение Счетной палаты о неосвоении бюджетных средств, либо об их неэффективном использовании.

Между тем, напомнил Степанов, практически все руководители органов исполнительной власти Самарской области, включая министров, назначаются на свои должности без какого-либо участия Самарской губернской думы.

- Следует отметить, что в 15 субъектах РФ региональные и законодательные органы государственной власти имеют полномочия согласовывать кандидатуры для назначения на должность хотя бы одного руководителя профильного органа исполнительной власти. Таким образом, предлагаемые изменения не станут причиной политического противостояния с чередой внесения и отклонения кандидатур, а наоборот, улучшат процесс отбора кандидатов на должности министров. В результате губернатор председатель правительства и вице-губернаторы получат больше информации о профессиональных и личных качествах потенциальных и областных министров, - заключил докладчик.

Однако его предложение вызвало скепсис не только у депутатов-единороссов, но и у представителей оппозиции.

Так, единоросс Николай Ренц посчитал, что принятие закона будет препятствовать политике.

- Мы тогда станем надправительственным органом, - заявил Ренц. - Я не вижу в этом необходимости. Ведь раз согласовываем, значит, и снимать должны тогда! Давайте дальше идти! – заявил он.

Депутат от КПРФ Алексей Краснов также неожиданно (учитывая тот факт, что ЛДПР всегда поддерживает все инициативы коммунистов) выступил против принятия этого законопроекта.

- На самом деле, эти две нормы, которые введутся, не дадут реальных рычагов воздействия на министерства. Если взять те же предложения по бюджету, ничего не помешает согласованным нами министрам взять и не учесть наше предложение, потому что у них есть руководитель, который будет решать. На мой взгляд, у нас есть губернатор, который этих людей выбирает, он же их и согласовывает, и, соответственно, несет всю полноту ответственности за этих людей. Каждая их ошибка – это и его ошибка. А тут получается, мы основную массу управленческих решений доверим губернатору, а в любой момент, когда этот министр допустит какую-то ошибку или совершит какое-то преступление, нам скажут: "Вы же, депутаты, его и согласовали!" Учитывая, что мы, коммунисты, расходимся в курсе с губернатором, когда будет утверждена такая форма, мы будем нести еще и ответственность за это согласование, - заявил представитель компартии Краснов, добавив, что считает идею "сыроватой".

- Дума не отдел кадров! - выкрикнул кто-то из присутствующих с места.

Правовое управление СГД также высказалось против принятия законопроекта в том виде, в каком он был представлен.

- Та правовая модель, которая предложена разработчиком законопроекта, уже получала оценку Конституционным судом РФ еще в 2000 г. на примере изучения положения устава Республики Алтай. Там, действительно, была предложена модель, в соответствии с которой законодательный и представительный орган власти субъекта участвовал непосредственно в согласовании на должности руководителей всех уровней в системе органов исполнительной власти, в том числе в части исполнения полномочий, принадлежащих главе республики. Именно эта модель признана Конституционным судом противоречащей Конституции РФ в части, определяющей разграничение деятельности властей на основе принципа их самостоятельности, - пояснила представитель управления Майя Трошина.

По ее словам, в данном случае нарушается принцип разграничения властей в части нарушения баланса ветвей власти при вторжении Самарской губернской думы в непосредственные полномочия главы региона, лица, возглавляющего правительство, поскольку та формулировка, которая предложена в настоящее время в законопроекте, предполагает согласование Самарской губернской думой назначения на должности абсолютно всех должностных лиц, независимо от того, являются ли они министрами, государственными или гражданскими служащими в системе всех органов исполнительной власти Самарской области.

-То е сть, мы говорим о том, что согласованию будут подлежать руководители от вице-губернатора до начальника отдела, условно говоря. В этой связи, безусловно, мы выявляем чрезмерное вторжение Самарской губернской думы в полномочия органов исполнительной власти и высшего должностного лица Самарской области. Законопроект в этой части, безусловно, подлежит корректировке. В предложенном варианте он поддержан быть не может, - заключила Трошина.

В Минюсте также не нашли оснований для принятия законопроекта в представленном виде, посчитав, что он ставит исполнительную власть в зависимость от представительного органа и будет нарушать принцип разделения властей.

А представитель областной прокуратуры подчеркнул, что предлагаемый порядок голосования за кандидатов затруднит назначение на эти должности, потому что каждый депутат, не объясняя свои мотивы, может проголосовать против, что впоследствии может привести к параличу работы всех исполнительных органов.

В Администрация губернатора также были солидарны со всеми высказанными мнениям. 

- Все основные направления, которые являются приоритетными и базовыми, назначаются по согласованию с Самарской губернской думой. Более того, новые члены правительства приходят знакомиться с депутатским корпусом, и депутаты могут задавать им вопросы и даже давать некие наставления и поручения. Поэтому мы на сегодняшний день не видим оснований менять сложившуюся практику ,- заявили в администрации губернатора Самарской области.

После этого слово взял сам докладчик.

- Некоторые мои коллеги заблуждаются , что мой законопроект противоречит законодательству РФ. Если верить заключению прокуратуры, подписанному Хусаиновым, то федеральное законодательство позволяет субъектам РФ определять порядок назначения отдельных должностных лиц постановлением законодательного органа государственной власти субъекта. Круг этих лиц федеральным законодательством не конкретизирован. То есть, это не противоречит федеральному законодательству, - заявил лидер фракции ЛДПР.

Что касается Республики Алтай, то, по его словам, действительно после проверки всех перестали согласовывать.

- Но тем не менее, они сейчас согласовывают министра финансов , помимо вице-губернаторов и председателя правительства, согласовывают министра экономического развития и главу управления имуществом. Помимо Алтайского края, министры согласовываются в Чеченской республики, Удмуртии, Бурятии, Карелии и др. Там депутаты согласуют хотя бы одного министра. Как правило, это министр финансов или министр экономического развития. Поэтому я не считаю, что это противоречит федеральному законодательству . Я считаю, что, действительно, есть ошибки и недоработки, но в целом работу в этом направлении Самарской губернской думе надо продолжить, - настаивал автор поправок депутат Степанов.

- И хочется сказать, что если КПРФ боится ответственности, то ЛДПР не боится ответственности принимать решения, в том числе, и кадровые,- подытожил он.

После этого слово взял председатель комитета по законодательству Юрий Шевцов.

- Мои коллеги по прошлому созыву помнят, как губернатор представлял нам министров, фактически согласуя их с нами, - сказал он, предложив отправить законопроект на доработку.

Ксения Маянова

 

В Самаре увековечили память легендарного молодежного клуба ГМК-62 - АиФ СамараЧлены ГМК-62 стояли у истоков Грушинского фестиваля и конкурса пианистов имени Дмитрия Кабалевского, организовали в городе гастроли Владимира Высоцкого, Олега Лундстрема и его джаз-оркестра,
28.06.2017 АиФ Самара
27.06.2017.1 - Общественная палата27 июня 2017 г. Председатель Общественной палаты Самарской области Виктор Сойфер и заместители председателя палаты Константин Титов и Павел Покровский приняли участие в торжественной церемонии открытия мемориальной доски,
27.06.2017 Общественная палата
Безопасность летних лагерей проверили партийцы - Единая РоссияДепутаты фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Думы г.о. Самара посмотрели и техническое оснащение летних оздоровительных лагерей.
27.06.2017 Единая Россия
«Зарница» увлекла школьников Кинеля - Единая РоссияНа стадионе «Кинель» прошли летние военно-спортивные игры «Зарница» среди школьников 1- 4 классов в рамках партийного проекта «Надежда нации».
27.06.2017 Единая Россия
В Самаре увековечили память молодежного клуба: табличку установили на доме, где побывал Высоцкий

27 июня 2017 20:01 - 63.RuВо вторник, 27 июня, в Самаре состоялось торжественное открытие мемориальной доски в честь 55-летия городского молодежного клуба.
27.06.2017 63.Ru
Первичные отделения Партии рассказали об участии в партпроектах - Единая РоссияЗаседание президиума первичных организаций регионального отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» прошло сегодня.
27.06.2017 Единая Россия
В Самаре установили мемориальную доску в честь легендарного молодежного клуба ГМК-62 - Администрация городского округа СамараВо вторник, 27 июня, состоялось торжественное открытие мемориальной доски в честь 55-летия городского молодежного клуба, более известного куйбышевцам и самарцам как ГМК-62.
27.06.2017 Администрация городского округа Самара
Регнеделя/Леонид Симановский: Люди приходят. Им надо помогать - Единая РоссияС вопросами электроснабжения дачного участка, оформления земельного участка, грузоперевозок, сохранности конного клуба, строительства образовательного центра пришли самарцы к депутату Государственной Думы Леониду Симановскому.
27.06.2017 Единая Россия
Авторов лучших творческих работ наградили в Партии - Единая РоссияИтоги конкурса творческих работ (поделок) подведены сегодня в Самарском региональном отделении Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
27.06.2017 Единая Россия
Киев рассматривает идею отказа от участия в ЧМ-2018 - TltGorod.RuВ Киеве активно обсуждается предложение отказаться от участия в финальной части чемпионата мира по футболу 2018 года.
28.06.2017 TltGorod.Ru
Авторов лучших творческих работ наградили в Партии - Единая РоссияИтоги конкурса творческих работ (поделок) подведены сегодня в Самарском региональном отделении Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
27.06.2017 Единая Россия
Регнеделя/Леонид Симановский: Люди приходят. Им надо помогать - Единая РоссияС вопросами электроснабжения дачного участка, оформления земельного участка, грузоперевозок, сохранности конного клуба, строительства образовательного центра пришли самарцы к депутату Государственной Думы Леониду Симановскому.
27.06.2017 Единая Россия
Жители России назвали Самарскую область одним из самых конфликтных регионов - Газета Репортёр
Жители России назвали Самарскую область одним из самых конфликтных регионов
Самарская губерния попала в список самых проблемных регионов страны по возникающим локальным конфликтам.
Газета Репортёр
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Площадь Свободы
Новый глава полиции
Назначение Указом президента генерал-майор полиции Александр Винников, ранее возглавлявший  полицию Магаданской области, назначен главой самарского регионального ГУ МВД.
Площадь Свободы
Дали денег на культуру
Очередное заседание городской думы получилось скоротечным (чувствуется приближение летних депутатских каникул), правда, за это время были рассмотрены с десяток вопросов и приняты поправки в бюджет,
Вольный город
JPG Файл - ГУ МВД по Самарской областиДорожно-транспортное происшествие было зарегистрировано сегодня в 13:30 в Куйбышевском районе Самары.
27.06.2017 ГУ МВД по Самарской области
Ставропольскими полицейскими по горячим следам раскрыто покушение на убийство - ГУ МВД по Самарской областиПоздно вечером в дежурную часть ОМВД России по Ставропольскому району поступило сообщение от жителя села Узюково о том, что из дома, расположенного на улице Северной  слышатся крики, шум,
27.06.2017 ГУ МВД по Самарской области
Неподалеку от Спиридоновки перевернулась фура из Челябинска, которой управлял нетрезвый дальнобойщик - Волга НьюсВ понедельник, 26 июня, Службой спасения Самарской области проводились аварийно-спасательные работы на ДТП с участием большегрузного транспорта, сообщает пресс-служба ведомства.
28.06.2017 Волга Ньюс
В Куйбышевском районе на крышу иномарки упал столб - Самарская Газета
В Куйбышевском районе на крышу иномарки упал столб
Виновником инцидента, случившегося во вторник, 27 июня, в 13:30, стал грузовик «ЗИЛ», ехавший задним ходом по обочине и сбивший световую опору.
Самарская Газета
Полиция констатирует: традиционные наркотики замещаются синтетическими - АиФ Самара
Полиция констатирует: традиционные наркотики замещаются синтетическими
По статистике один наркозависимый ежегодно вовлекает в употребление наркотиков от десяти до 15 человек За пять месяцев 2017 года самарские полицейские полиции изъяли из незаконного оборота 61,2 кг наркотических средств,
АиФ Самара
Осторожно, мошенники - Городские Ведомости
Осторожно, мошенники
В Тольятти орудуют мошенницы под видом сотрудниц горгаза. Об этом сообщил заместитель начальника ОП № 24 Николай Воронков .
Городские Ведомости
newsplaceholder - Мэрия городского округа ТольяттиВ театре "Колесо" успешно завершился 29 сезон. Теперь актерскому составу предстоит провести серьезную работу по подготовке к 30 юбилейному сезону.
27.06.2017 Мэрия городского округа Тольятти
Грушинский: На Мастрбковских озерах губернии уже растет платочный городок - Радио АвгустС  29 июня по 2 июля на знаменитой поляне пройдет 44  Всероссийский фестиваль авторской песни имени Валерия Грушина.
28.06.2017 Радио Август
29 июня 2017 года в 19 часов на сцене Тольяттинской филармонии впервые выступит всемирно известная американская группа "Chucky C and Clearly Blue".
28.06.2017 CityTraffic.Ru
Второй вечер музыки - Городские Ведомости
Второй вечер музыки
26 июня на фестивале «Тремоло» для тольяттинцев и гостей города звучала настоящая классика.
Городские Ведомости
Три разных коллектива представили свое видение тех или иных музыкальных эпох и стилей, соревнуясь друг с другом в виртуозности, юморе и искусстве импровизации - Волжская Коммуна
«Тремоло» над Волгой
В Тольятти в десятый раз прошел фестиваль музыки и искусств Три разных коллектива представили свое видение тех или иных музыкальных эпох и стилей, соревнуясь друг с другом в виртуозности,
Волжская Коммуна
Завершился фестиваль «Барабаны мира» - Городские Ведомости
Завершился фестиваль «Барабаны мира»
С 23 по 25 июня на Федоровских лугах под Тольятти в четырнадцатый раз отгремел фестиваль «Барабаны мира».
Городские Ведомости
Без имени-2.jpg - Самарская Федерация ХоккеяСегодня на 40-м году жизни скончался арбитр Континентальной хоккейной лиги Михаил Бутурлин.
27.06.2017 Самарская Федерация Хоккея
Европейский экзамен для Софьи - Спортивное ОбозрениеПредставительница КСДЮСШОР «Олимп» в составе сборной России отправилась на первенство Европы в Израиль.
27.06.2017 Спортивное Обозрение
Вера Соболева - TltGorod.RuВера Соболева Восьмилетняя тольяттинка Вера Соболева приняла участие в поединке группового этапа Кубка Конфедерации Германия – Чили.
27.06.2017 TltGorod.Ru
Дружба длиной в четверть века - Волжская Коммуна
Дружба длиной в четверть века
Самара и Штутгарт отмечают 25 лет сотрудничества между городами Депутаты думы Самары провели прием коллег из немецкого города Штутгарт.
Волжская Коммуна
«Плитка» бросает вызов - Спортивное Обозрение
«Плитка» бросает вызов
Продолжается чемпионат города Самары по футболу в различных возрастных и «весовых» категориях, а в некоторых из них он носит открытый характер, то есть участвуют команды и из других городов.
Спортивное Обозрение
Поздравления замечательной спортсменке! - Спортивное Обозрение
Поздравления замечательной спортсменке!
В воскресенье, 25 июня, свой день рождения отметила мастер спорта России по лёгкой атлетике из Тольятти Анастасия Козина.
Спортивное Обозрение
Компании и учреждения по всему миру накануне подверглись массированной кибер-атаке - Радио АвгустЗлоумышленники блокируют работу компьютеров, требуя выкуп в биткоинах. Атака началась на Украине, затем о ней стало известно в России, а потом и в других странах.
28.06.2017 Радио Август
29 июня 2017 года в 19 часов на сцене Тольяттинской филармонии впервые выступит всемирно известная американская группа "Chucky C and Clearly Blue".
28.06.2017 CityTraffic.Ru
Как изменятся тарифы на "коммуналку" в Самарской области с 1 июля - Радио АвгустОб этом рассказали в региональном кабмине.
28.06.2017 Радио Август
Штормовое предупреждение - Городские ВедомостиПо информации Тольяттинской гидрометобсерватории, 27 июня во второй половине дня в городе и Ставропольском районе ожидается гроза, сильный дождь, усиление шквалистого ветра до 15-20 м/с, с сохранением вечером.
27.06.2017 Городские Ведомости
В Самаре увековечили память легендарного молодежного клуба ГМК-62 - АиФ СамараЧлены ГМК-62 стояли у истоков Грушинского фестиваля и конкурса пианистов имени Дмитрия Кабалевского, организовали в городе гастроли Владимира Высоцкого, Олега Лундстрема и его джаз-оркестра,
28.06.2017 АиФ Самара